【工作动态】阳光采购再升级 智慧监管护全程

针对政府采购“重招标、轻履约”的顽疾，江陵县财政局将监管重心由“入口”向“出口”转移，以“信用+数字”双轮驱动，聚焦合同履约事后环节，构建了政府与企业双向约束、全过程智慧感知的监管体系，形成了一批务实管用的“小切口”改革举措。

一是“履约跟踪+智能预警”，实现合同执行双向感知。改变以往监管止步于中标通知书发出的做法，将监管链条延伸至合同履约全过程。依托省数据汇聚平台，建立合同签订等关键节点的电子留痕与自动比对机制。系统自动抓取数据，对是否在规定期限内签订合同等行为实时预警。预警信息自动推送至采购人、财政部门。同时，财政部门紧盯合同签订时效性、资金支付合规性等核心环节，开展常态化履约检查，实现从“人机协同、双管齐下”智慧转变。

二是“双向互评+信用画像”，构建政企对等监督闭环。在省数据汇聚平台创新“四方评价”功能，围绕合同履约环节设置151条动态监测指标，尤为关键的是打破了过去只有采购人评价供应商的单向格局。系统支持采购人对供应商的履约质量、交付时效进行评价，同时也赋予供应商对采购人的付款效率、验收配合进行反向评价，实现政府与企业相互监督、对等约束。评价结果自动生成各方“履约信用画像”，与预付款比例、融资服务、重点检查名单动态挂钩，形成“守信互惠、失信共惩”的市场生态。

三是“资金支付+智能比对”，护航财政资金用在“刀刃”上。紧盯资金支付这一履约末端环节，预算一体化建立支付预警机制，系统自动比对合同约定的支付条件与实际执行情况，如未按约定时间及时支付采购资金，将被系统认定为逾期验。对守信供应商自动启动“绿色通道”，压缩支付时限至3个工作日内。同时，供应商支付体验反向纳入采购单位年度信用评价，倒逼采购人履约规范，真正让财政资金既花得出去、又花得安心。

通过上述改革，江陵县将政府采购监管从“被动查处”转向“主动感知”，从“单向监管”转向“双向互控”，真正构建起以信用为基础、以数据为支撑的合同履约智慧监管新生态，确保每一分财政资金都用在“刀刃”上，每一个履约主体都在阳光下运行。