• 索引号:

    011400835/2020-22702 

    发文单位:

    江陵县人民政府办公室 

  • 文件类型:

    江政办函 

    发文日期:

    2020-08-24 

  • 效力状态:

    有效 

    主题分类:

    政务公开;科技;城市规划;广播、电影、电视 

  • 发文字号:

    江政办函〔2020〕14 号 

江陵县人民政府办公室关于大力支持5G通信基础设施建设的意见

发布时间:2020-09-10 15:18


江陵县人民政府办公室

关于大力支持5G通信基础设施建设的意见


各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府有关部门:

为加快第五代移动通信(5G)网络建设发展,提升全县新一代信息基础设施建设与应用水平,依据《荆州市人民政府办公室关于大力支持5G通信基础设施建设的意见》(荆政办发〔2019〕25号)和《荆州市支持5G网络建设和产业发展联席会议办公室关于印发〈荆州市5G移动通信基础设施建设实施方案〉的通知》(荆网产联办发〔2020〕1号)等文件精神,坚持信息基础设施的战略性公共基础设施地位,合理统筹利用城市公共资源,让5G发展成果更好地服务全县经济社会发展,更好地造福全县人民,经县政府同意,现提出如下意见:

一、简化审批流程,加快规划建设

依据上位国土空间规划,在《荆州市江陵县2018—2023年移动通信基站布点规划》的基础上,进一步完善5G基础设施建设发展规划。将5G站址、机房及管线、电力等配套设施纳入基础设施专项规划中,并在规划建设交通干线、交通枢纽、国土空间、公共建筑、住宅、市政设施等项目时作为规划条件下达,同步落实5G通信基站配建要求。明确发展目标、基站总量、区域分布、趋势分析、实施时序、保障措施等,实现信息基础设施建设与城市融合协调发展;协同相关专项规划,制定“多杆合一”智能杆塔标准,推进多功能杆塔资源合用合建;衔接控制性详细规划,提出铁塔、基站、光交、光缆、局房等设施的空间布局及其控制指标,对通信基础设施作出实施性安排。完善通信网建设标准体系,加强基站选址规划管理,在规划建设公共建筑、住宅、市政设施、交通枢纽等项目时同步落实5G通信网配建要求。(责任单位:县经商局、县自然资源和规划局、县发改局、县住建局、县城管局、县交通运输局,各乡镇、管理区)

二、免费开放资源,充分共建共享

按照“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”的原则,合力推进5G基站铁塔、室内分布系统、微站等通信设施的共建共享。免费开放公路、铁路、桥梁、港口、车站、服务区、市政绿地、公共地下空间等公共区域;免费开放学校、医院、展览馆、旅游景点等公共场所;免费开放党政机关、事业单位、国有企业非涉密楼顶屋面及公共区域,为5G网络设施部署提供便利;推动住宅小区和商业楼宇等资源向5G建设开放共享,对于占用非国有土地或非公有产权的建(构)筑物产生的费用,应按照协议或合同约定履行。(责任单位:各乡镇、管理区,各有关单位)

加强和规范新、改、扩建住宅、商业楼宇预留5G宏站、微站、室内分布系统等设施的审批服务,实现建筑主体工程与5G通信基础设施同步规划、建设、验收与开通。县住建局要督促房地产开发企业、物业企业配合做好住宅小区移动通信网络覆盖工作,支持5G基站建设与维护。县政务服务和大数据管理局要组织相关部门,优化建筑物的规划、建设、验收等审批流程,以加快我县的5G建设。合理制定市政路灯杆、交警监控杆、公园灯杆、电力塔、管道的销售(租赁)价格。旧城改造要为通信运营企业线缆入地提供条件,合理补偿线缆入地工程费用,并提供管线、光缆线路的建设路由。(责任单位:县经商局、县发改局、县住建局、县自然资源和规划局、县政务服务和大数据管理局)

三、优化供电保障,压降用电成本

积极创造条件,及时受理用电报装。在确实无法满足报装条件的情况下,协调有关单位和个人提供转供电。转供电严格执行国家目录电价,提供转供电的单位(个人)收取线路损耗(即线损),不超过基站用电量的7%。收取的转供电区域配电设施运行维护等费用,按照《湖北省物业服务和管理条例》规定,经供用双方议价确定。对高额加价的转供电主体和偷接基站用电等违法行为、对住宅工程附属通信基础建设接收单位直接或间接收取使用费的行为依法进行查处。降低通信公司用电成本,加快全县5G网络建设速度。(责任单位:县发改局、县市场监督管理局、县公安局、县经商局、县供电公司)

四、加强设施保护,保障网络运行

对因征地拆迁、城乡建设等造成的铁塔等通信基础设施迁移或损毁,严格按照评估价值予以补偿并按照同等基站数量提供替代站点。加强舆论引导,加大科普宣传力度,积极消除公众对5G基站电磁辐射的片面认识。建设各种5G应用体验馆,邀请各部门和广大市民进行场景体验。严厉打击盗窃、破坏公用电信设施、阻挠施工维修的违法行为,切实保障5G网络设施设备安全。将恶意涨价逼迁通信设施的单位或个人纳入不诚信名单。任何单位和个人不得随意使用干扰器,中高考、职称考试、司法考试等国家考试确需使用干扰器的,须到相关部门报备。未经批准开启干扰器的,要依法进行查处。规范频率资源管理,确保5G网络可靠运行。(责任单位:各乡镇、管理区,县发改局、县公安局、县教育局、市生态环境局江陵县分局、县文旅局、各通信公司)

五、推进5G应用,培育新型经济

要加大对5G应用和产业发展的扶持力度,制定5G产业发展规划和行动计划。积极推进“5G+”示范项目建设,打造一批“5G+”标杆网络、样板工程,形成试点示范的应用场景。以智能、绿色发展为导向,运用5G技术提高效能,大力推进基于5G网络的应用服务,加强在智能制造、工业互联网、城市管理、应急指挥、智慧医疗、生态保护、河道治理、文化旅游、交通物流等重点领域的应用场景建设。大力推进我县5G产业发展,围绕光器件、新能源电池、终端设备等产业链,结合我县电子信息产业特点,瞄准5G领军企业、5G核心产品的上下游做好精准招商。以5G网络建设为支撑,带动信息化向纵深推进,逐步形成建设与应用双向驱动的发展格局。(责任单位:县政务服务和大数据管理局、县经商局、县招商服务中心,各相关单位)

六、做好组织协调,保障顺利推进

建立江陵县支持5G网络建设和产业发展联席会议制度,统筹协调全县5G建设、产业发展和场景应用工作。联席会议各成员单位要围绕5G网络建设目标,认真履行职责,加强协作配合,切实帮助建设单位解决建设运营过程中的局房和基站选址、环保审批、用地预审、管道建设、台站审批、电力引入、设施保护、基站租金、转供电价格、干扰器使用、管道租赁、光交建设、光缆布放、共建共享等困难和问题,共同加快推进5G网络建设与发展。按照“县城热点区域—主城区—乡镇重点区域”的原则,有序推进全县5G网络建设覆盖。加快以5G网络为重点的无线宽带城市建设,推进全县交通干线与重要交通枢纽场所、热点区域5G网络建设,构建连续覆盖的5G网络。各通信运营企业要积极向上争取资金和政策,加大在江陵的投资力度,加快5G网络建设力度。到2021年底,尽快实现我县中心城区5G网络全覆盖;到2022年底,实现县中心城区、重要乡镇全覆盖。(责任单位:联席会议成员单位、各通信公司、广电网络公司,各乡镇、管理区)

附件:江陵县支持5G网络建设和产业发展联席会议成员名单



2020年8月24日



附件

江陵县支持5G网络建设和产业发展

联席会议成员名单

召集人:鄢兵兵   县经商局局长

成员:张新军    县发改局副局长

李克新    县经商局党组成员

吴斌    县公安局副局长

刘书勤   县财政局副局长

周春    县自然资源和规划局副局长

段海祥    市生态环境局江陵县分局副局长

易必新   县住建局总工程师

李颖县   交通运输局副局长

熊忠孝    县市场监督管理局副局长

林茂    县城管局副局长

杨娜    县政务服务和大数据管理局总工程师

聂洪敏    县机关事务服务中心副主任

李平    县招商服务中心副主任

刘维堂    县教育局干部

李军    县供电公司总经理

王华江   中国电信江陵分公司副总经理

袁凌安   中国移动江陵分公司总经理

叶惠军   中国联通江陵分公司总经理

夏慧   中国铁塔江陵办事处负责人

谢涛   广电网络江陵分公司总经理

联席会议下设办公室,负责制定具体落实措施,协调各成员单位解决5G建设过程中的相关问题。办公地点设在县经商局,由李克新同志兼任办公室主任。

抄送:县委办公室。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。


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