关于印发《江陵县政务公开工作考核方案(试行)》的通知

发布时间:2018-07-23 00:00

各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府各部门:

为推动政府治理能力现代化,增加政府公信力,提高行政效率,提升服务水平,贯彻中、省、市有关推进政务公开工作文件精神,规范我县政务公开考核工作,结合工作实际,制定本方案。

一、考核内容

(一)组织机构。有明确的机构、人员、职责分工和场所,并报送县政务公开办备案;有年度工作计划、目标和实施办法保障本地本部门政务公开工作开展。

(二)制度建设。制定本地本部门政府信息公开的工作制度、目录、指南;按要求规范编制政府信息公开年报并及时发布。

(三)信息公开。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开;按要求主动公开机构职能、计划规划、政策文件、财政资金和政务服务等信息,全面深入公开重点领域信息。

(四)互动回应。做好依申请公开、政策解读、部门信箱和民意征集等工作;监测社会舆情,做好风险防控;及时回应社会热点,引导社会预期。

(五)渠道建设。丰富和完善传统公开方式;积极探索政务公开新形式、新渠道、新方式;加强并规范政府信息公开查阅点建设。

二、考核办法

(一)定期检查通报。由政务公开领导小组办公室通过县政府网站每月进行检查并公布数据,每季度通报一次。

(二)年度集中考核。年度考核由考核组通过查阅相关会议记录和有关资料档案、查看政府网站等方式对被考核单位进行全面考核。

(三)加减评分因素。在县政府门户网站首页发布工作动态信息并被采用的,每篇加0.1分;政务公开工作受到通报表扬的,在考评总分上每次加2分;受到通报批评的,在考评总分上每次扣5分;没有召开工作会议、没有出台文件、没有将政务公开工作纳入考核的,在考评总分上分别扣2分。

三、考评结果运用

考评所得分值按规定折算,纳入全县绩效考核和社会治安综合治理政务公开考核。

对党委部门、政府派出机构和职能不全的机构坚持实事求是的原则,按照职权职责对应的公开内容予以考核。

学校、医院以及供水、供电、供气、供热、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的考核,参照本方案执行。

附件1、江陵县政务公开工作考评表

附件2、江陵县重点领域信息公开考评内容清单




江陵县政务公开和电子政务工作领导小组办公室

 2018年7月20日 





附件1

江陵县政务公开工作考评表

单位名称:

项目

  

  

附件

 

组织

机构

落实组织领导、工作机构(4分)

主要领导亲自抓,分管领导具体抓,指定责任部门承担政务公开日常工作。

 

 

有必要工作人员、办公经费和办公场所(3分)

工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。

 

 

办公室认真履行督促指导职责(3分)

有政务公开年度计划(工作要点)、目标及组织实施办法,召开业务培训会,指导检查本单位政务公开工作。

 

 

制度建设

加强政府信息公开制度建设(5分)

及时更新本单位政府信息公开相关制度、目录、指南。

规范编制政府信息公开年报,并及时发布(5分)

政府信息公开年度报告发布情况;报告要求内容规范,包括年度政务公开工作主要措施;主动公开数据;依申请公开数据;问题与整改情况。

 

 

政府信息公开

主动公开

基础信息公开(15分)

班子领导简介与分工。(2分)

 

 

政府机构(内设机构、职能、联系方式)。(3分)

 

 

基层站所、行政村(社区)。5分)乡镇(管理区)考核项

 

 

发展规划。(2分)

政策法规(业务文件)(5分)部门考核项

工作规划计划(计划安排及落实情况)。(3分)

行政权力运行信息公开(10分)

推行政府权力清单和责任清单制度,推进行政权力运行、结果信息公开(行政职权公开透明运行)。(5分)

 

 

便民服务中心信息和服务事项办理指南。(5分)

财政资金信息(10分)

部门预决算、“三公”经费预决算。(5分)

 

 

政府采购和其他财政信息公开。(5分)

重点领域信息(15分)

部门考核项

按照部门职权职责对应公开(见附件2)

社会公益信息(15分)

乡镇(管理区)考核项

精准扶贫、精准脱贫信息公开。(5分)

社会救助和社会福利信息公开。(5分)

 

 

科教文卫政策落实情况。(5分)

依申请公开

规范依申请公开办理

3分)

有完备的依申请公开制度,满足工作需求的受理、办理机构、人员保障,规范的受理、审查、处理、答复及存档程序,畅通的受理渠道。

 

 

依申请公开工作(2分)

公布申请受理情况和办理结果。

 

 

政策解读(5分)

解读信息与相应的政策文件同时发布。

互动回应(5分)

积极互动,及时回复咨询或公布民意征集结果。

渠道建设

完善传统公开方式(6分)

宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、新闻发布会等传统公开方式丰富多样。

 

政务公开新形式、新渠道(4分)

加强网络问政,通过微博、微信等新媒体发布政务信息。在具体落实或操作方法上有所创新。

 

 

政府信息公开查阅点建设(5分)

查阅点设置指示牌和使用须知,配备专用上网查阅设备,并指定人员进行维护,免费向公众开放。

 

 

加分因素

减分因素

总分合计

注:基础分为100分,每项公开内容未按要求更新或未按职权职责公开的,扣除相应分数。

附件2

江陵县重点领域信息公开考评内容清单


栏目

主要内容

考评要点

责任部门

行政权力运行

权力清单和责任清单、清理和调整职权情况、公共服务清单

1.集中展示本级政府权力清单和责任清单总目录;2.公开政府各部门权力目录、分表及流程图,行政审批服务指南,各项行政权力事项办理结果;3.行政许可和行政处罚结果按照“双公示”要求公开;4.公开经清理确定的取消权力目录、下放的权力目录、转变管理方式的权力目录、承接的权力目录、冻结的权力目录等信息;5.公开县级涉企收费清单和经清理规范县政府部门行政审批中介服务事项目录清单。

县审改办及县政府各部门

财政

资金

县政府及各部门财政预决算、“三公”经费信息、财政专项资金

1.县政府上年度财政决算、本年度财政预算(报告、报表)、“三公”经费;公开到支出功能分类项级科目;内容完整;各部门预决算集中展示。2.财政专项资金:资金管理办法公开;资金来源公开;资金分配标准公开;资金分配结果公开。3.政府财政收支分析。

县财政局及县政府各部门

统计信息

统计报告、统计分析

1.国民经济和社会发展统计年报;2.经济形势分析;3.各行业专项分析。

县统计局

审计

公开

制度和计划、审计结果公告、审计整改情况

1.审计公开的相关制度文件,年度财政审计和专项审计计划安排等;2.审计公告;3.被审计单位落实整改情况。

县审计局

公共资源配置信息

土地征收

1.土地征收补偿标准文件;2.征地批复;3.征收公告;4.补偿安置方案公告;5.一书四方案。

县国土局

农村土地承包经营权流转

1.流转政策;2.分季度或分月按乡镇公布流转总体情况;3.实行流转奖励的公开流转奖励结果。

县委农办

公共资源配置信息

国有土地使用权出让

1.土地供应计划:包括国有建设用地供应总量、供应结构、供应布局、供应方式等;2.土地出让公告:包括地块基本情况和规划指标、竞买资格要求、交易时间及地点等;3.土地成交信息公示:包括受让单位、地块信息、出让年限、成交价格等;4.土地出让结果。

县国土局

补充耕地指标交易

1.指标转让公告:包括指标转让方、拟转让指标数量、转让报价、交易时间和地点、竞价方式等;2.竞价结果:包括指标转让方、受让方、交易指标基本信息、成交价格等。

县国土局

国有土地上房屋征收与补偿

1.征收与补偿法规政策;2.征收决定;3.房屋征收补偿方案(含房屋征收项目补助、补助奖励政策和标准);4.分地块房地产评估机构名单及房地产价格评估专家委员会名单;5.房屋调查结果、初步评估结果、补偿结果。

县征迁办

住房保障

1.城镇保障性安居工程项目建设:主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案(包括项目建设地点、用地性质、占地面积、建设内容、规划指标等)、年度建设计划信息(包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型等)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况等);2.农村危房改造相关政策措施执行情况:包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果等;3.保障性住房分配:主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息

县住建局

重大建设项目批准和实施

1.批准服务信息:主要是申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等信息;2.批准结果信息:主要是项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见;建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果;环境影响评价审批文件;建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果;招标事项审批核准结果;取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等信息;3.招标投标信息:主要是资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚等信息;4.征收土地信息:主要是征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等信息;5.重大设计变更信息:主要是项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等信息;6.施工有关信息:主要是项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等信息;7.质量安全监督信息:主要是项目质量安全监督机构及其联系方式,质量安全行政处罚情况等信息;8.竣工有关信息:主要是竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等信息。

县发改委、县财政局、县公共资源交易局、县国土局、

县住建局、县交通局、县农业局、县水利局、县卫计局等有关部门

公共资源配置信息

工程建设项目招标投标

1.项目审批核准备案:包括项目审批核准备案信息、初步设计概算审批情况、项目招标范围、招标方式及组织形式核准信息等;2.市场主体信用信息:包括投标企业基本情况等;3.资格预审公告或招标公告:包括招标条件、项目概况与招标范围、申请人或投标人资格要求、资格预审文件或招标文件获取方式、资格预审文件或投标文件递交途径等;4.中标候选人:包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人资格能力条件、提出异议的渠道和方式等;5.中标结果:包括中标人名称、中标价格、中标候选人公示情况、投诉渠道、投诉方式等;6.合同订立及履行信息:包括合同主要内容、订立日期、开工日期、竣工日期、工程验收质量评定等级等。

县政务办(县公共资源局)

政府采购

1.采购政策:国家、省、市采购政策(规范性文件),集中采购目录,限额标准;2.采购公告:包括采购人、采购代理机构、采购方式、供应商资格要求、采购项目内容及预算金额等;3.采购文件:包括供应商须知、技术参数要求、合同内容、合同格式、评标办法等;4.中标公告:包括项目名称、中标或成交金额、中标或成交供应商、评审专家等;5.有违法失信行为记录等监督处罚信息;6.有投诉处理结果公告信息。

县财政局、县政务办(县公共资源局)

公共资源配置信息

药品药械集中采购

1.采购目录:包括药品通用名、剂型、采购单位,器械品种分类、目录名称、材质、规格及目录描述等;2.采购公告:包括采购类型、项目概况、申报单位资格要求、获取项目文件及账号方式、递交申报文件要求等;3.采购结果:包括药品中标价格、通用名、药品属性、生产企业、中标企业,器械产品名称、注册证编号、申报企业、生产企业、参考价、包装单位等;4.机构名录:包括医疗机构、药品企业、耗材企业等。

县卫计局

国有产权交易

1.交易决策及批准:包括审查批准情况、转让主体、转让标的等;2.交易公告:包括项目概况、资产评估情况、竞价方式、交易条件、受让方资格条件等;3.交易结果:包括项目编号、标的名称、成交价格、成交时间、转让方式等。4.相关中介机构审计结果等信息

县财政局

排污权交易

1.交易通告:包括交易标的、报名条件、申报材料等;2.交易结果:包括交易企业、交易品种、成交金额等。

县环保局

住房公积金管理

1.管理政策;2.办理指南;3.资金运行情况。

县住房公积金管理中心

公共服务信息

价格与收费

1.行政事业性收费;2.重要商品服务价格;3.价格监测信息;4.本级政府定价目录、听证目录、定价成本监审目录和涉企收费目录。5、年度价格听证情况(听证公告、主要意见及听证结果);6.价格与收费政策;7.价格违法案件查处结果。

县发改局

教育信息

1.学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育信息公开,及时公开各阶段教育相关政策和制度文件,督促各阶段学校主动公开招生、收费、资助、后勤保障和日常管理等信息;2.“全面改薄”、农村义务教育学生营养改善计划、学生资助有关政策及信息,民办幼儿园、民办基础教育学校和民办高校的办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息。

县教育局

科技管理和项目经费

1.科技管理和项目经费管理制度;2.项目立项、资金安排、验收信息。

县科技局

卫生计生

1.传染病疫情和突发公共卫生事件信息、国家免疫规划疫苗政策信息、重大疾病疫情分析形势研判信息、行政处罚信息和“双随机一公开”抽检结果;2.国家、省和市有关医疗改革法规政策,本地出台的医疗政策;3.县属医疗服务机构服务项目及收费标准、县属医疗服务机构各类药品的名称、价格。

县卫计局

公共服务信息

社会保障

1.国家、省和市有关养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、新农合工作的法规政策,以及本级出台的规范性文件;2.公开各项社会保险参保、支付情况,社会保险基金收支、结余、收益情况;3.发布医疗、工伤、生育保险及新农合药品目录,医保诊疗范围、辅助器具目录。

县人社局

人力资源

1.本地促进就业创业工作的规划、优惠政策、措施和有关实施情况;2.人力资源市场招聘信息;3.各项就业创业补贴申领条件、申领程序、名单公示、就业创业扶持情况。

县人社局

社会救助

1.城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助等政策的适用范围、申请途径、审核审批程序和社会救助标准;2.社会救助对象姓名、享受救助类型和金额等信息;3.在乡、村两级公开场合设置社会救助公开公示栏,公布当地社会救助对象相关信息

县民政局

灾害事故

1.自然灾害生活救助项目范围、审批程序、救助标准和方式及管理权限,灾情、灾害救助工作情况及动态信息;2.自然灾害生活救助款物使用情况、救助对象及其接受救助款物数额等信息。

县民政局

社会福利

1.社会福利和慈善事业政策、养老服务体系建设进展情况;2.养老机构设立许可、假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定和残疾人“两项补贴”的申办流程;3.儿童福利相关政策,孤儿认定的标准、条件,申请的途径和审核审批程序等;4.残疾人“两项补贴”对象认定及制度落实情况。

县民政局

社会组织

1.从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织名录,设立、变更、注销登记等审批信息,年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息;2.城乡社区公共服务设施建设、财政资金直接投入和购买社区公共服务等信息;3.慈善组织每半年或者季度公布救助、捐赠、接收物资和发放物资情况。

县民政局

文化体育

1.公共文化体育的服务保障政策法规、政策执行和落实情况;2.重要文化体育服务设施建设、政府购买文化体育服务工作、文化体育扶贫工作、基层文化工作人员和文化志愿者的培训工作、重要体育设施建设等的经费和设施使用情况;3.文化遗产保护情况。

县文体新广局

脱贫攻坚

1.国家、省、市及本级政府扶贫相关政策;2.财政专项扶贫资金项目和中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚项目;3.扶贫对象和帮扶信息、扶贫成效、贫困村以及贫困户退出等信息。

县扶贫办

公共监管信息

环境保护

1.空气和水环境信息;2.向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水状况;3.主要污染物排放及总量减排等情况;重大环境污染和生态破坏事件调查处理结果;4.大气污染防治专项督查情况;5.项目环评受理公示,环评项目审批公示,环保竣工验收公示;6.重点案件督办和挂牌督办案件、行政处罚及污染源自动监控管理等信息;7.受理的群众举报投诉处理信息。

县环保局

水利建设

1.防汛抗旱;2.水资源管理:河湖长制方案及目标。

县水利局

安全生产

1.安全生产政策;2.预警预防和应急处置救援信息;3.安全生产事故情况处理结果,公布事故调查报告全文;4.公开安全生产随机抽查事项清单。

县安监局

国有企业信息

1.国有企业概况:名称、法人、经营地址、主要业务、国有股权占比等;2.改革重组政策及方案、人员招录、负责人职务变动等信息;3.定期发布市属国有企业财务指标信息、负责人薪酬;4.业绩考核:县属国有企业资产保值增值情况、年度业绩考核结果。

县财政局

食品药品安全

1.食品药品政策法规,食品安全地方标准和已备案的食品安全企业标准等信息;2.抽检不合格食品药品的名称、规格、生产日期或批号、标称的生产者名称、经营者名称、不合格项目等信息和行政处罚情况。

县食药监局

 

产品质量监管

1.公开产品质量监管随机抽查事项清单包括抽查对象、抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等;2.公开产品质量抽查结果、查处情况以及年度抽查工作计划等信息。

县质监局

信用信息

1.相关信用信息公开;2、链接到本地信用网站。

县发改局



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