经济运行持续回暖全面复苏仍需加力

发布时间:2021-02-23 14:28

2020年极不平凡、极不容易,面对疫情、汛情的叠加影响和国内外复杂严峻的环境,我们遇到前所未有的困难和挑战,全县上下坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神和党中央决策部署,在县委、县政府坚强领导下勠力同心、共克时艰,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。从一季度经济暂停到全年经济基本恢复,主要经济指标降幅逐月收窄,各行业运行持续回暖。

一、经济运行的主要特点

2020年,江陵县实现地区生产总值109.05亿元,同比下降7.8%,降幅较一季度收窄15.1个百分点。增速比全市、全省平均水平分别低1.9、2.8个百分点。分产业看,第一产业实现增加值28.80亿元,同比增长1.4%,增速较一季度高17.7个百分点,较全市、全省平均水平分别高1.2、1.4个百分点。第二产业实现增加值34.15亿元,同比下降16.0%,降幅较一季度收窄15.9个百分点,较全市、全省平均水平分别低6.0、8.6个百分点;其中工业实现增加值30.76亿元,同比下降11.9%,较全市平均水平低2.9个百分点。第三产业实现增加值46.10亿元,同比下降5.0%,降幅较一季度收窄11.6个百分点,较全市、全省平均水平分别低0.4、1.2个百分点。三次产业结构比为26.4:31.3:42.3。

(一)生产供给稳定恢复。

1.农业生产平稳增长。2020年,全县农林牧渔业增加值实现31.31亿元,由一季度同比下降15.7%转为同比增长1.8%,高于全市1.2个百分点。全县农业总产值52.63亿元,比上年增长2.2%。粮食生产保持平稳。粮食总产量50.74万吨,比上年增长0.6%;油料总产量5.75万吨,比上年增长32.8%;蔬菜总产量16.4万吨,比上年下降0.6%。畜禽生产加速恢复。年末生猪存栏14.4万头,同比增长5.62%;能繁母猪存栏1.94万头,同比增长57%。全年肉猪出栏18.27万头,同比减少22.3%。水产养殖规模减小。全县池塘养殖面积有4.47千公顷,比上年下降15.2%;稻田养殖面积有11.33千公顷,比上年下降8.1%。水产品产量2.99万吨,同比下降1.6%。特色种植长势喜人。全县园林水果产量1.59万吨,同比增长108.7%。主要以黄桃和葡萄为主,分别增长115.6%、152%。年末果园面积1.25万亩,增长135.8%,其中桃园面积增长较快,增长242%。地理标志产品“三湖黄桃”种植面积扩大、产能提高。

2.工业经济缓慢恢复。2020年,全县规模以上工业增加值比上年下降11.4%,降幅比一季度收窄17.2个百分点。月度增速在二季度好转明显,5月当月实现正增长,但9月之后持续低迷下滑,全年分月度累计增速波浪式逐步收窄,走势图如图一所示。农产品加工业恢复较缓慢。2020年,全县农产品加工业实现总产值25.94亿元,比上年下降36.1%,降幅比一季度收窄15.2个百分点。部分行业实现逆势增长。分行业看产值增速,化学纤维制造业、手袋制造业恢复较好,增长幅度超过20%。橡胶和塑料制品业、电器机械和器材制造业等实现稳定增长,产值增速分别是15.2%、12.4%。高新技术企业增长较多。2020年,高新技术企业达到21家。其中,规上工业企业18家,当年新增6家,增长50%。


图一

3.服务业逐步复苏。2020年,全县第三产业实现增加值46.10亿元,同比下降5.0%,降幅比一季度收窄11.6个百分点,高于GDP增速2.8个百分点。部分行业实现正增长。营利性服务业,金融业,交通运输、仓储和邮政业,房地产业行业增加值实现增长,分别增长9.4%、5.8%、3.4%、1.3%。规模以上服务业发展较好。1-11月全县规上交通运输和仓储业营业收入比上年增长11.7%,位列全市第一,高于全市平均水平44.9个百分点。

(二)市场需求持续复苏。

1.投资领域缓慢回升。2020年,全县固定资产投资比上年下降47.7%,降幅比一季度收窄27.4个百分点,比全市平均水平低25.3个百分点,投资恢复较慢。一是工业技改投资加快回升。江陵全年工业技改投资同比增长7.7%,高于全市27.7个百分点。相较总投资和工业投资同比下降47.7%、52.7%,工业技改投资恢复较好。工业投资的持续回升,表明企业在经历疫情之后,认识到自身短板,将转型升级作为企业当前发展的主要方向。二是工业投资严重滞后。2020年,江陵工业投资占比总投资22.9%,工业投资同比下降52.7%,降幅比一季度收窄12.8个百分点,降幅收窄滞后拉低总投资速度。三是民间投资信心不足。2020年,全县民间投资同比下降50.6%,低于全市平均水平22.8个百分点。

2.消费复苏亟需加力。2020年,全县社会消费品零售总额42.90亿元,比上年下降32.0%,降幅比一季度收窄23个百分点,比全市平均水平低8.8个百分点。其中限上单位零售额四季度当季实现正增长,四季度当季限上零售额同比增长27.5%。分季度看,一至四季度累计社会消费品零售总额分别同比下降54.0%、46.4%、33.9%、32.0%,降幅逐步收窄,消费市场整体呈逐步恢复态势。从增长趋向看,全县限上单位有36家,其中11家单位全年实现正增长,占比30.6%,近三分之一企业基本恢复。分行业看,四大行业逐步回暖。2020年,全县批发、零售、住宿、餐饮销售额(营业额)同比降幅分别是15.5%、15.4%、27.2%、23.0%,比一季度分别收窄18.3、26.2、30.8、29.7个百分点。相较全市平均水平,分别少5.2、1.8、4.5、3.2个百分点,消费复苏较缓慢,亟需刺激加力。

3.出口形势好于预期。2020年,全县完成进出口总额2086.8万美元,同比增长46.6%,高于全市平均水平44.4个百分点。其中出口总额完成2041万美元,比上年增长47.3%,全年实现逆势快速增长。出口增速比上半年低谷时期高63.5个百分点,比全市平均水平高37.5个百分点。

(三)要素保障稳健运行。

1.财政金融运行平稳。财政收入降幅持续收窄。2020年,全县地方财政总收入5.65亿元,比上年下降21.0%,降幅比一季度收窄28个百分点;地方一般公共预算收入完成3.76亿元,比上年下降27.2%,降幅比一季度收窄26个百分点。财政支出恢复稳定增长。2020年,全县财政支出(不含社保基金)35.85亿元,由一季度下降24.9%转为增长2.2%。金融市场运行平稳。截至12月末,金融机构存款余额和贷款余额分别比上年增长11.7%、15.0%,分别比年初增加17.06、14.38亿元。

2.就业民生保持稳定。就业形势总体稳定。2020年,全县城镇新增就业3087人,超额完成全年目标任务。开发“精准扶贫”公益性岗位785个。有34家创业团队共计182人入驻孵化基地进行创业孵化。城乡收入初步恢复。2020年,全县城镇居民人均可支配收入30813元,比上年下降4.2%;农村居民人均可支配收入17016元,比上年增长0.1%。城镇、农村收入全年增速比一季度分别高出8.5、11.1个百分点,位列全市第七、二名。

3.营商环境持续优化。建立完善审批制度。为进一步营造招商、安商、亲商、护商的浓厚氛围,全县上下致力优化营商环境,建立完善清单制度,减少审批事项,提高审批效率。严格落实“十必须十不准”要求,出台优化营商环境“33条”,增强了市场主体信心。沟通联动纾解难题。县委新政府主动谋划、召开企业座谈会,及时了解企业发展中存在的困难和问题,对接部门纾困解难。良好的营商环境能提升企业发展动力,释放企业发展活力,有利于稳就业、保民生、吸引投资、稳住经济基本盘,是应对风险挑战的战略选择,更是扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务的关键抓手。

二、存在的主要困难和问题

(一)工业增长乏力,产业结构矛盾突出。1.重点企业支撑下行,行业增加值增速下降。华电等重点企业增速下滑,增加值贡献下降,增长带动作用减小,直接导致工业行业增加值下滑。华电数据增长红利吃透,后续产值趋于稳定,亟需培育新的增长点。2.传统产业发展低迷,农产品加工业急剧下行。2020年,受疫情影响,全县规上工业中20家大米加工企业只有2家呈增长态势,90%的企业都是负增长。饲料加工与植物油加工企业全线负增长,特别是曾经的龙头企业宏凯工贸,下降幅度超过80%。3.新进企业规模偏小,高质量企业规模不够。去年新进13家规上工业企业,产值过亿仅1家,产值超过5000万有5家,新进企业增长带动作用明显不足。全县工业企业表现为“散小弱”,高质量企业数量屈指可数。2020年,全县规上工业产值过亿、增长扭负为正的企业仅6家。规上工业整体规模小,传统产业下行压力大。

(二)贸易结构不优,统计基础有待加强。1.限上单位总量小,且占比过低。江陵县限上占比仅为7.0%,全市倒数第一,落后全市平均水平20.3个百分点,落后全省平均水平29.2个百分点。2.限上零售业单位少,企业规模小。江陵县现有限上企业36家,其中零售业单位仅14家,全县限上单位数量明显少于其他县市区(7个县市区限上企业数量过百)。全县限上零售业企业年平均销售额为1360万,远低于全市平均水平(3900万),规模最大的限上零售企业年销售额为4000多万,与其他县市区差距明显。3.数据异常变动影响数据评估。2020年,江陵县限上单位数据异常波动幅度大,最低月度增速变动量低至-27.4%,最高月度增速变动量达到49.5%,明显超出正常范围,多个月份被国家剔除出数据汇总范围。4.数据核查发现存在明显短板。从9-12月数据核查情况看,江陵县限上企业统计基础工作有待完善,部分限上企业财务表、税收表、销售流水数据明显不符,资料不全,数据质量亟待加强。

(三)投资“供血”不足, 亟需输入“新血液”。1.在库项目余额不够。截止当前,在库项目所剩投资余额55.12亿元,其中5000万以上项目余额48.17亿元,煤炭基地仅剩7.85亿元。2.新增项目供给不足。2020年全县新增投资项目64个:5000万以上项目14个,过亿元项目仅4个;5000万以下项目50个。新增项目投资规模小,投资额仅19.2亿元,缺少大项目支撑,严重影响江陵投资发展。3.房地产开发项目动力不强。2020年,全县房地产企业13家,开发在库项目19个,本年新增项目仅3个。房地产投资占比仅14.5%,投资贡献小。4.招商引资项目滞后。江陵县全年新开工招商引资项目2个,全市垫底,项目引进工作迟滞。

三、下一步工作建议

2021年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的起始之年,也是我县“一城三区”建设的开局之年。要主动把握国家、省级重要战略机遇、政策红利,奋力赶超实现加速发展,推动江陵经济社会高质量发展。重点做好下面几个方面工作:

(一)统筹协调,稳住经济发展底盘。一是筑牢疫情防线。新冠肺炎疫情仍是当前的最大变数。要强化疫情防控措施,绷紧疫情防控之弦,坚决阻击新冠疫情,为开年各项工作顺利进展创造有利环境。二是加强部门协调。首先要强化争先进位意识,不能自甘落后。2020年,主要经济指标总量及速度江陵都靠后,要认清形势、把握问题、寻找对策。其次要畅通沟通渠道,强化部门协作。要强化各部门之间的联动协调,定期开展调研及联席会议,找准问题、深度研判,拿出有效解决方案。三是细化分解任务。要提前谋划,把全年目标任务分解到每月甚至每周,加强督促指导和监督管理,狠抓落实,力争较好完成全年目标任务。

(二)深入谋划,构建现代产业体系。围绕江陵开发区“一区三园”建设,加快构建现代产业体系,推进绿色能源化工产业园、沿江产业园、城东产业园提档升级。一是完善园区配套服务。加强对煤炭储配基地、华电江陵电厂等绿色能源化工企业的服务保障,加强沿江港口规范化管理,完善集疏运体系建设,提升沿江港口物流综合服务能力。二是培育新兴产业动能。重点引进一批新技术、新业态、新模式项目,疫情因素与信息技术进步合力催生了在线消费、在线教育、远程办公等行业短期爆发,新技术包装传统产业,实现新增长、新动能。三是推进产业结构升级。牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大对轻工纺织、机电制造、精细化工、农产品加工等传统产业的改造升级力度,推动产业链由低端末端逐步转向中高端,持续提升产业结构、质量和效益。

(三)勠力同心,推进招商引资新发展。深入推进全员招商。坚持把招商引资作为 “一号工程”,大力开展专业招商、产业链招商、以商招商。围绕新型煤电煤化、现代物流、循环经济与节能环保三大主导产业,重点引进关联度高、带动力强的大项目、大企业。跟踪服务项目建设。坚持县领导领衔重大项目机制,狠抓重点项目,推进华鲁恒升荆州现代煤化工基地项目开工建设,推进煤炭储配基地二期、煤港电厂、诚志股份煤制甲醇等项目前期工作。打造专业招商队伍,选聘一批高层次招商人才,提升招商专业化水平。招商引资引领未来经济发展,努力做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。

(四)深挖细掘,壮大“四上”企业主体。一是深入推进进规进限工作。只有源源不断的补充新鲜血液,经济发展才能持续健康。继续完善“进规进限入库”摸排工作机制。对达到标准的企业进行跟踪、回访,提高工作效率,确保工作成效。要连通部门信息,经商局与市场监管、税务部门聚力进规进限申报,壮大市场主体,确保经济增量。二是加大在库企业扶持力度。做好对在库企业,特别是困难企业的引导扶持。帮助企业解决突出困难,重点关注抗风险能力较差的民营企业和小微企业,重点解决企业人力、资金、要素等方面突出问题。采取有效措施,促进企业转型升级,引导企业高质量发展。确保在库企业“引进来、留得住,发展好”。

    打印|关闭
    触碰右侧展开