江陵经济承压前行 行业复苏持续回暖

发布时间:2020-07-23 08:55


上半年,江陵县经济持续负增长,但经济复苏态势明显,主要经济指标持续改善,下降幅度持续收窄,各行业经济加快回暖。全县上下在县委县政府的领导下,凝心聚力、砥砺前行,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,着力抓好六稳工作、全面落实六保任务,疫情防控取得重大胜利,经济社会发展加快恢复。

一、主要经济指标完成情况

上半年全县实现地区生产总值50.20亿元,按可比价格计算下降8.7%,高于荆州市10.6个百分点,排名全市第。其中,第一产业增加值11.34亿元,下降0.4%排名全市第一;第二产业增加值16.97亿元,下降14.6%排名全市第一;第三产业增加值21.89亿元,下降6.3%排名全市第一。三次产业结构比为22.6:33.8:43.6

规模以上工业增加值下降5.4%,高于全市20.9个百分点排名全市第一;固定资产投资同比下降68.3%低于全市5.1个百分点,排名全市第六,其中工业投资同比下降68.0%,低于全市4.3个百分点排名全市第五;社会消费品零售总额16.20亿元,同比下降46.4%,低于全市11.1个百分点,排名全市倒数第一,其中限上零售额0.94亿元,下降53.9,低于全市25.2个百分点排名全市倒数第一;地方财政总收入2.33亿元,同比下降42.3%,低于全市6.7个百分点排名全市第六;地方一般公共预算收入1.57亿元,同比下降48.0%,低于全市8.8个百分点排名全市第六

二、经济运行主要特点

(一)三次产业持续复苏,行业经济加速回暖。

1.农业生产保持平稳。今年上半年,全县实现农业总产值21.13亿元,比上年下降0.1 %。实现农业增加值12.31 亿元,比上年下降0.1%农业生产有序进行。农作物播种面积略有减少。粮食作物播种面积54.6万亩,对比同期减少3.3%。其中:小麦54.5万亩,减少3.3%蚕豌豆播种面积126亩,同比下滑0.8%;马铃薯播种面积694亩,同比增长1.0%。上半年蔬菜采收面积3.47万亩,同比减少1.2%,蔬菜采收面积较去年同期出现小幅下滑。林业发展稳定推进。上半年以创建绿色家园美丽乡村为契机继续推进林业生产畜牧业生产下滑较大。生猪存栏量为19.63万头,同比下降47.2%,其中能繁殖的母猪存栏2.33万头,同比下降41.3%;生猪出栏量为4.02万头,同比下降68.6%由于生猪和能繁母猪存栏同比存在较大幅度下滑,预计下半年我生猪出栏以及肉产量持续减少渔业产量增长较大。水产品总产量2.54吨,增长78.1%,渔业产品市场价格稳定,养殖效益较好,预计仍有增长空间。

2.工业经济持续回升。工业生产加快恢复。上半年,江陵规模以上工业企业工业总产值27.49亿元,同比下降16.6%,降幅比上月收窄3.7个百分点,工业销售产值28.08亿元,产品销售率为102.03%,比上年同期增加3.1个百分点。工业增加值增速为-5.4%,排名全市第一,超过全市平均水平20.9个百分点。从二季度开始,工业增加值速度逐月回升,趋势如图一所示。

图一

部分行业恢复增长态势。截止6月底,全县规模以上工业企业产值增长有12家,与去年基本持平有8家。生产恢复较好的主要集中在电能生产,肥料制造,水泥制品与砖瓦建筑材料制造业,合成塑料制造业,以及丰泽园、山叶等部分农产品加工业。企业效益明显好转。1-6月,规模以上工业企业营业收入28.86亿元,同比下降11.9%,较1-5月提高4.2个百分点;规模以上工业企业营业成本24.82亿元,同比下降14.7%,较1-5月提高2.4个百分点;规模以上工业企业利润总额1.67亿元,同比上升39.9%,较1-5月提高65.6个百分点。工业技改投资小幅增长。今年以来,在县委、县政府一系列惠企政策的推动下,已入库3个技改项目,1-6月全县工业技改项目投资同比增长24.9%。

3.服务业活力持续恢复。上半年,江陵县服务业实现增加值21.89亿元,同比下降6.3%,降幅比一季度收窄10.4个百分点。其中交通运输业增长32.7%,比一季度增长46.9个百分点,拉动地区生产总值1.3个百分点,是上半年GDP带动冠军;房地产业(K门类)下降58.0%,降幅比一季度收窄9.8个百分点;金融业增长3.4%,比一季度增长1.2个百分点。全县规上服务业逆行而上,1-5月实现营业收入5955.2万元,同比增长40.1%,规上交通运输业对三产业增加值有较大的拉动作用,位居全县各行业增速顶峰。

(二)“三驾马车”带动乏力,内部需求增长可期。

1.投资建设进度滞后,向好态势持续巩固上半年,固定资产投资同比下降68.3%低于全市5.1个百分点二季度以来,江陵固定资产投资降幅逐月收窄,上半年分月度累计增长速度如图二所示,3月累计降幅跌入谷底,4月以来降幅逐月好转,456月累计降幅同比分别收窄1.72.43.1个百分点。

图二

5000万以下项目与房地产项目投资速度回升较快。分口径看投资增速:5000万以下项目投资同比下降31.0%,降幅较上月收2.8个百分点;房地产项目投资同比下降59.1%,降幅较上月收窄6.8个百分点。而5000万以上项目投资同比下降71.4%,降幅较上月收窄2.8个百分点,回升较缓慢。

固定资产投资建设加快推进。复工复产复市以来,全县各相关部门聚力推进投资项目入库工作,截至当前,新增5000万以上项目4个,5000万以下项目3个,房地产项目1个。

2.消费品市场持续低迷,6月市场加快回暖。

上半年,全县消费市场持续低迷,回升缓慢。江陵县实现社会消费品零售总额16.20亿元,同比下降46.4%社会消费品零售总额分月度涨势如图三所示,上半年社零额持续负增长,但6月好转明显,与1-5月相比,1-6月降幅收窄9.5个百分点,虽然离经济复苏由负转正目标差距较大,但是回暖趋势明显,下半年增长可期。当前,全县消费品市场活力有待进一步增强,亟需拉动内需、扩大有效供给,刺激全县消费潜力的进一步释放。

图三

上半年,贸易市场分行业情况如下:批发业实现销售额16.75亿元,同比下降16.8%;零售业实现销售额11.79亿元,同比下降34.0%;住宿业实现营业额0.53亿元,同比下降41.4%;餐饮业实现营业额1.94亿元,同比下降43.9%一季度相比,批发、零售、住宿、餐饮销售额(营业额)降幅分别收窄177.616.68.8个百分点。随着疫情好转,回升空间进一步扩大,贸易市场活力恢复可期。

3.出口形势日趋严峻,出口总额缓慢增长。

上半年,自2月疫情爆发后出口总额同比速度呈持续下滑态势,受国际疫情蔓延影响,出口总额增长缓慢,出口增速由正转负,出口经济增长压力加大。1-5月,出口总额累计390万美元,同比下降16.2%,排名全市第四。如图四所示,上半年出口总额逐月增加,但与去年同期相比,增长速速由正转负,且下降幅度有进一步加大的趋势,出口形势不容乐观。

图四

(三)要素保障总体稳定运行环境持续优化

1.金融市场平稳运行。上半年,全县金融机构人民币存款余额164.68亿元,同比增长6.6 %;金融机构人民币贷款余额104.95亿元,同比增长15.6%

2.就业保障持续推进。全县城镇新增就业1604人,其中就业困难人员再就业531人,城镇失业人员再就业638人。新增小额担保贷款90万元,扶持创业6,创业带动就业18人。新增返乡创业87人。大学生实习实训19人,完成全年目标任务600人的3.3%。新增高校毕业生就业创业114人,有35家创业团队共计98人入驻孵化基地进行创业孵化。开发“精准扶贫”公益性岗位785个。

3.工业用电量增速提高。上半年,全县工业用电量累计19900.79万千瓦时,同比下降6.8%,比1-5月降幅收窄7.6个百分点。

4.营商环境持续优化。全县上下积极落实省委、省政府优化营商环境“30条”和全市优化营商环境“32”条措施,建立完善“三个清单”制度,减少审批事项,提高审批效率。深入推进政务工作者改进工作作风、创新服务方法,当好服务企业的“店小二”,扎实推进“亲清”营商环境建设。

三、存在的主要困难和问题

(一)工业经济发展基础不牢。

1.部分企业产能释放不足。受疫情和订单减少的影响,部分企业产能发挥明显不足,其中服装行业比较明显,从企业生产经营景气调查情况看,2家服装企业产能利用率在30%-40%,1家服装企业产能利用率在40%-50%。肥料制造业,中化农业生态科技(湖北)有限公司的产能利用最低,只有17%。上半年中化产值1.51亿元,占规上总体5.5%2.新进企业增长带动不足。今年上年无新进规企业,去年底新进13家规上工业企业,但新进企业总体规模偏小,截止6月仅7家产值过千万,其中1家产值过亿,6家产值负增长。上年新进工业企业累计工业总产值为3.08亿元,同比增长15.5%,拉动全县工业总产值增长1.25个百分点。规上工业增长后劲乏力,亟需培育新的工业经济增长点。3.高质量企业规模发展不够。全县工业企业表现为“散小弱”。截止2020年上半年,全县规模以上工业总产值过亿元的仅有湖北宏凯工贸发展有限公司、湖北华电江陵发电有限公司、中化农业生态科技(湖北)有限公司三家。大部分规上企业是附加值低的大米加工、服装制造等农产品加工型企业,占比高达53%。高端装备制造业、新材料产业、生物产业等战略性新兴产业规模小;计算机、通信和其他电子设备制造业工业基本没有,大部分企业发展壮大困难重重。

(二)在建项目投资支撑不足。

1.在库项目开工不足。上半年,5000万以上项目有19个项目本年投资为05000万以下有22个项目本年投资为0;房地产项目有12个项目本年投资为02.在建项目因故延期。因汛期和雨水天气原因,影响项目施工进度。如四湖管理局西干渠项目因汛期,6月已停工,预计10月下旬开工。人民医院内科楼项目,因雨水天气,目前已停工10天。3.投资增长后劲不足。上半年投资额仅靠几个大项目支撑,且大项目所剩投资额寥寥无几。1-6月,煤炭基地一家本年完成投资占全县总投资的29%。湖北华电江陵发电厂一期工程项目仅剩投资2.8亿元而新增投资项目入库不足。部分项目推进慢,影响项目入库。如妇幼保健院医疗服务综合大楼新建项目和内荆河水系环境综合整治工程项目,批复文件均为2017年,且截止目前内荆河项目前期清淤工作尚未完成,按照入库标准,必须主体工程开工才能入库。

(三)建筑行业综合竞争力偏弱。

1.本土建筑企业资质水平偏低,承揽工程能力有待加强。目前我县建筑业企业资质等级为三级的占比达50%,有一级资质且工程量较多的仅两家,缺乏核心竞争力和带动力,很难与有实力的外来建筑业企业抢占市场。虽然县城区在建项目多,但份额大多都被县外注册建筑企业挤占,无法纳入统计范围。2.建筑领域产值利润率偏低,经济效益水平有待提高。当前建筑业发展以依托人力和资本为主的局面没有得到改变,现代化程度总体上还处于一个不高的水平。建筑业产值利润率和产值利税率都处于偏低水平。建筑业的收益水平较低的状况,不仅仅影响到它的产业地位,影响到它竞争力的提升,更重要的是影响它自身的成长发展。3.建筑企业多元经营能力不强,抵御风险能力有待增强。建筑业企业的多元化经营能力,尤其是资本经营能力不强。总承包和专业承包企业的营业收入主要靠工程结算收入支撑,一旦工程不能衔接上,企业的存续、人员的安排就都会出现大问题。因此,为了提高企业的抗风险能力,需坚持量力而行的原则,有序地培育和提高企业的多种经营能力。

(四)大服务业发展落后,内部需求带动不足。

1.贸易市场活力不够,消费支撑短板凸显。社会消费品零售总额增速长期在全市摆尾,跟不上全市商品消费水平。在地区生产总值GDP核算中,消费贡献率低,长期拉低整体增速,消费支撑严重不足。在着力扩大内需的进程中,要顺应消费升级趋势,优化商品供给结构,提升有效供给。2.房价增长过快,商品住宅销售不佳。近两年,全县大规模拆迁货币化安置、投资炒楼热以及住房刚需等多因素共振,助推房价上涨,每平方米年均涨幅超过20%,远高于江陵居民人均可支配收入增幅,亟需关注房价过快增长。而上半年全县商品住宅销售面积持续下降,6月累计同比下降64.8%,房地产市场需求下降较大。3.规上服务业数量少,发展潜力有限。规上服务业企业行业类型较为单一,当前规上服务业企业总计4家,其中3家为交通运输服务企业,1家为仓储服务企业。规上服务业数量少、行业分布不均衡,制约了服务业健康发展。

四、下阶段工作建议

(一)因地制宜,牢牢抓住乡村振兴战略契机。

落实省委省政府关于推进乡村振兴战略实施的21条意见,促进三农工作提档升级,打牢县域经济发展的重要基础。一要发展特色农业,打造农业品牌产品。因地制宜,在质量强农实施中发展特色农业,着力打造一镇一特、一村一品,增强江陵县特色农产品在全市乃至全省的影响力,实现由农业大县向农业强县的跨越。鼓励企业申请绿色产品、有机产品等国家标识,利用新媒体、国家广告精准扶贫等政策,提升品牌知名度要发展电商,拓宽农产品销售途径。利用淘宝、微店等平台,采取预售、订单销售等模式和冷链物流结合,让产品销路更广三是要发挥示范引领作用,提升规模效应做大做强各乡镇要优势互补,特色产业发展快的乡镇要积极传授经验,扩大规模,形成集群效益,有效抢占市场份额;四要是前延后伸,推动三次产业融合发展。推动农产品深加工,延长产业链,提高产品价值,促进农民就业增收。

凝心聚力协同推进入规入统工作。

市场主体的培育壮大是经济发展强大的标志,抓实进规进限工作意义重大。1.继续完善“进规进限入库”摸排工作机制对达到标准的企业进行跟踪、回访,提高工作效率,确保工作成效;要加大5000万元以上投资项目入库力度,改善投资结构要连通部门信息,经商局与市场监管、税务部门聚力进规进限申报,壮大限上市场主体。对于暂未达到进规进限标准,但是接近标准的企业,主管部门和乡镇建立企业培育库,推动成长工程。2.扎实推进“个转企和小升规”、法人在地注册、电商企业入库统计工作。采取教育、激励、检查和执法等多种手段,必要时探索由税务、工商和消防多部门参加的联合惩戒,形成抓企业进规进限入库的工作合力。3.着力策划、培育新企业。精准谋划新增项目,有效解决新增重点项目支撑不足的问题,提高全县综合经济增长后劲。加大新建、续建项目跟踪服务力度,精准帮扶,促进具备条件的企业尽快投产见效。

(三)主动出击,加大向上争取项目资金力度。

在做好“六稳”“六保”的基础上,抓住中央支持湖北经济复苏一揽子政策机遇,加大向上争取项目和资金的工作力度。2020年是市委市政府确定的“招商引资和项目争取年”,全县各部门要主动出击,抓住今年政策窗口期,最大份额争取中央和省级项目投资。在向上争取项目资金工作上,我们要做好两个方面工作:一是掌握信息,把握政策。主动学习、准确把握国家投资政策方向,各主管部门要加强联系和沟通,安排相关业务股室主动配合做好做好项目筛选、储备、立项、上报等配套工作,积极促成申报项目顺利落地,成功争取上级专项资金。二是压实责任加强管理各乡镇、主管部门要紧盯目标任务,进一步强化责任意识,明确职责,对照任务分解表,按期完成向上争取资金工作任务。结合我县实际,要立足当前和长远,及早谋划安排,搜集整理储备项目,主动作为、狠抓落实,加强督促指导和监督管理,确保圆满完成今年向上争取项目资金目标任务。

(四)超前谋划,积极构建现代服务业体系。

构建现代服务业体系是优化第三产业结构的关键所在,结合江陵实际,我们要将关注点放在以下三个方向:1.加快发展文化旅游业编制文旅融合发展规划,以“三湖黄桃节”,丰泽园生态休闲农业园等项目形式,推动文旅一体化发展。2.大力发展现代物流业。加强谋划和规划,依托浩吉铁路发展煤炭交易和物流,依托港口码头发展粮食等大宗作物物流,加快融入国家和全省物流枢纽网络体系,积极培育有市场竞争力的物流市场主体,为高质量发展注入强劲动力。3.鼓励发展新型零售业。走连锁化道路,支持百货超市开设分店,规范经营,集中采购,减轻成本压力;走品牌化道路,鼓励餐饮企业、食品企业申请注册商标,提高竞争力;走电商化道路,积极探索“互联网+零售”模式,引导家电零售企业入驻电商平台,开展网络销售。

(五加快转型助力支撑高质量发展

构建现代产业体系是建设现代化经济体系的重中之重,也是实现高质量发展的关键所在。推进我县现代化产业体系建设中要做好以下几个工作:1.招商引资要更加精准。要紧紧围绕“两区一中心”建设布局,引进新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等与全县经济发展规划一致的产业。严格投资项目节能评估审查、环境影响评价,杜绝以牺牲环境换取经济发展的行为。2.工业技改要持续推进。技术改造是企业扩产能、增品种、改性能的重要手段和途径。政府部门要出政策、拿资金支持企业进行技术改造,提高企业生产能力。3.科研投入要不断提高。一方面要提高经费投入。企业要拿出一部分资金用于研发新产品、新技术,政府要对企业研发创新进行补贴激励。另一方面要制定人才引进规划。加大人才引进力度,既要引进高学历人才,也要引专业技术人才;既要引得来人才,更要创造好的环境留住人才。



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