江陵县2019上半年经济形势分析

发布时间:2019-07-29 00:00

上半年,江陵县上下紧紧围绕县委、县政府“两区一中心”战略部署,紧扣高质量发展要求,坚持稳中求进总基调,全县经济运行继续保持在合理区间,呈总体平稳、稳中放缓的态势。经济发展稳定性、可持续性进一步增强,但部分行业下行压力加大。

一、主要经济指标完成情况

2019年上半年,全县实现地区生产总值44.67亿元,按可比价格计算增长5.6%,低于荆州市2.2个百分点,全市排名第八。第一产业增加值9.86亿元,增长3.4%;第二产业增加值15.21亿元,增长6.4%,其中工业增加值12.57亿元,增长7.1%;第三产业增加值19.60亿元,增长6.0%,三次产业结构比为22.1:34.0:43.9。规模以上工业增加值同比增长6.9%,全市排名第八;固定资产投资同比增长18.1%,高于全市4.5个百分点,全市排名第四;工业投资同比增长6.7%,全市排名第七;社会消费品零售总额28.06亿元,同比增长11.1%,全市排名第八;地方财政总收入4.04亿元,同比增长1.9%,全市排名第七;地方一般公共预算收入3.01亿元,同比增长6.2%,全市排名第三。城乡居民人均可支配收入预计分别增长10.0%以上,完成情况较好。

二、经济运行主要特征

(一)三次产业平稳增长

1.农业生产稳步发展。上半年,全县农林牧渔业总产值18.16亿元,增长3.5%;完成农林牧渔业增加值10.73亿元,增长3.5%;其中农林牧渔服务业增加值0.87亿元,增长10.1%。夏收作物种植面积总体呈减少趋势,但主要粮食、经济作物单产均有所提升,土地效益增势明显。夏粮总产达12.4万吨,同比增长3.1%。小麦平均亩产可达217公斤,同比增长5.1%。夏收油菜总产3.9万吨,同比下降4.6%;亩产219公斤,同比增长0.6%。受污染治理、疫病防控压力影响,生猪出栏减少,收购价格上涨。上半年生猪出栏12.77万头,同比下降7.6%。存栏15.33万头,同比增长0.6%。每头生猪纯利润在260元以上,养殖效益明显。牛出栏0.21万头,同比下降3.2%。家禽出笼235.14万只,同比增长10.4%。家禽存笼224.4万只,同比增长1.2%。禽蛋产量0.81万吨,同比增长2.7%。水产品产量稳步增长,但由于市场趋于饱和,销售渠道单一,经济效益呈下滑趋势。上半年水产品产量1.92万吨,同比增长42.7%。其中小龙虾产量0.98万吨,同比增长106.0%,小龙虾12元/斤较上年下降20%。

2.工业生产稳中放缓。上半年,江陵县工业经济下行压力加大。全县75家规模以上工业企业能源消耗总量为35.2万吨标准煤,同比增长41.03%;累计工业总产值为31.43亿元,产销率为99.02%,同比下降0.9个百分点,总产值上亿元企业仍是湖北华电江陵发电有限公司和湖北宏凯工贸发展有限公司两家;规模以上工业增加值增速为6.9%,华电进规以来首次滑下全市首位。化工企业发展势头较好。目前全县规模以上化工企业共9家,上半年累计工业总产值2.01亿元,同比累计上升19.3%,拉高工业产值增速0.91个百分点。随着环保监管越来越严,化工企业“关改搬转”计划在近两年全部落实完工,以促进产业绿色化、循环化可持续发展。上半年,建筑业产值增速为-1.2%,作为GDP核算基础数据的重要指标,其增长速度直接关系到第二产业增加值增速。

3.服务业增势减弱。上半年,江陵县服务业实现增加值为19.60亿元,同比增长6.0%,增速较去年同期降低6.9个百分点。1-5月,江陵县规模以上服务业企业5家,共实现营业收入3000.3万元,同比增长36.0%。其中:交通运输业营业收入2394.7万元,同比增长32.3%;其他营利性服务业营业收入281.4万元,同比下降24.5%。期末用工人数404人,同比增长2.58%。1-5月,江陵县规上事业法人单位18家,共完成收入合计2.25亿元,同比增长18.5%;费用合计2.04亿元,同比增长19.2%;应付职工薪酬合计1.16亿元,同比增长22.7%;期末用工人数2692人,同比增长0.8%。

(二)三大需求稳中向好

1.固定资产投资增长平稳。上半年,全县固定资产投资同比增长18.1%,增幅与上年同期基本持平,全市排名第四。民间投资同比增长6.0%,增幅比全市高0.6个百分点,全市排名第五;工业投资和技改投资投资意愿下降。1-6月份,工业投资增长6.9%,增幅比全市高4.5个百分点,全市排名第七;工业技术改造投资同比下降75.7%,增幅比全市低114.1个百分点,排名全市末位。房地产开发投资呈断崖式下降。截至6月份,全县房地产开发投资同比下降31.3%,增幅低于全市81.1个百分点。

2.消费品市场逐渐回暖。上半年,江陵县社会消费品零售总额为28.06亿元,增速为11.1%,较去年同期提高1.4个百分点,排名全市第八。其中限上零售额1.93亿元,可比增长17.1%,较去年同期提高6.5个百分点,排名全市第五,改变了今年以来社零额及限上零售额持续垫底的局面。上半年,全县限额以上批发业累计完成销售额8.63亿元,同比增长46.4%。其中谷物批发业务占限上批发企业销售总额的50.7%,是拉动限上批发业销售额快速增长的主要动力。全县限额以上零售业累计完成销售额8725万元,同比增长54.1%。全县限额以上住宿业累计完成销售额823万元,同比增长12.7%。全县限额以上餐饮业累计实现营业额2786万元,同比增长23.2%,发展形势向好。

3.外贸出口形势好转。上半年,江陵县出口总额为544万美元,同比增长25.1%,全市排名第四,增速较去年加快7.4个百分点。回暖形势明显,从外贸形势看,积极因素正逐步积聚,三季度出口有望继续向好发展。

(三)高质量发展积极因素持续累积

1.工业经济运行质量持续好转。1-5月,规模以上工业企业利润总额为1.60亿元,同比增长248.1%,全市排名第一,增速较去年同期加快了289.4个百分点。规模以上工业企业亏损额为0.14亿元,同比下降36.4%,较去年同期下降了669.7%,企业经营性亏损额显著下降,效益状况有所改善。

2.财政收入质量不断提升。上半年,全县实现地方一般公共预算收入3.01亿元,同比增长6.2%,税收收入占其比重为71.3%,实现了由非税拉动为主向税收拉动为主的良性转变;金融机构各项存款余额154.54亿元,同比增长5.7%,金融机构各项贷款余额90.81亿元,同比增长14.8%,贷存比为58.8%,较去年提高4.7个百分点。

3.居民两项收入稳步增长。上半年,城乡人均可支配收入预计分别同比增长10.0%以上,继续保持稳定增长态势。一方面居民经营净收入不断增加,乡村振兴战略推进和扶贫攻坚力度加大,助推了农村居民收入较快增长;另一方面低保标准、医保报销标准等不断提高,民生保障力度进一步加大,促使了居民转移净收入的提升。               

三、经济运行的利弊分析

(一)上半年经济运行的不利影响

上半年受多重因素影响,江陵县主要经济指标虽然处在合理区间内,但下行压力依然较大,具体表现在以下六个方面。

1.GDP增速下滑。上半年,江陵县GDP增速为5.6%,降幅明显。三次产业增加值增速分别为3.4%、6.4%、6.0%,占GDP核算的权重分别为21.3%、34.6%、44.1%。工业所占权重为28.7%,但规模以上工业增加值增速仅为6.9%,全市倒数第二,决定了江陵县GDP位次下滑的必然性。纳入核算的“非营利性服务业”支出指标是反映和衡量当地经济活力的重要指标之一,上半年同比增长5.3%,增速较去年同期下降11.0个百分点,其增速快慢直接关系到GDP增长。

2.工业生产低迷。上半年,因环保力度强劲等诸多因素影响,规上工业增速从前五个月的全市首位陡降倒数第二。一方面是对电力产业依赖过大。6月份华电因天气原因发电计划受限,产值环比下降14.4%,对工业经济的拉动作用由2.6%下降到本期的0.1%,导致全县增加值发展速度大幅下降。另一方面是负增长企业数量较多。上半年全县规模以上工业企业中累计产值同比下降的有40家,占全部规模以上工业企业的53.3%,拉低全市工业产值增速27.9个百分点,特别是大米、油脂、服装等制造企业因市场行情不好、招工难、竞争力不足等问题,导致产销水平全面下降。

3.商贸发展缓慢。目前江陵县的37家限上商贸企业中,批零住餐行业分别为20家、13家、1家、3家。江陵县消费品市场主要依赖于批零业的发展,住宿和餐饮业的贡献较低,尤其住宿业仅正大酒店一家企业,其营业状况的波动直接影响行业整体的增速。同时,由于荆州康欣医药有限公司和荆州市有点味道餐饮有限公司两家企业停业、注销未能报数,今年保留同期基数,对2019全年限上增速拖累明显。

4.服务业发展滞后。上半年,第三产业增加值增速较去年同期下降6.9个百分点。一方面是作为“非营利性服务业”重要核算基础数据的“财政八项支出”增速较去年同期下降14.3个百分点,严重拉低了第三产业增加值增速。另一方面,其他营利性服务业营业收入同比下降24.5%,且只有永安保安服务有限责任公司纳入营利性服务业核算。与此同时,交通运输业企业营业收入占五家规上服务业营业收入比重达79.8%,行业发展极不平衡,单个企业的数据波动直接影响服务业整体数据。

5.重点项目建设后劲不足。2019年全县10亿元在库投资项目共10个,其中沙公高速、万佳厂房、中航科技产业园、斯米克等大项目均已基本完工,在库剩余可报大项目不多。在压缩获利空间基础上,企业投资需求不足,以致部分项目缺少资金支撑,再加上日益严格规范的行政审批程序,项目实际落地难度不断加大,投资意愿不强。受经济下行压力影响,项目接续乏力,要素保障趋紧,投资趋缓仍将继续。

6.四上企业主体偏少。截至6月份,全市“一套表”平台企业3387家,其中江陵县190家(个),仅占全市5.6%,全市倒数第一。全市共有工业企业1156家,其中江陵县75家,仅占全市的6.5%,全市倒数第一。全市共有限上商贸企业966家,其中江陵县37家,仅占全市的3.8%,限上企业数量仅高于荆州开发区,全市倒数第二。

(二)下半年企稳回升的信心支撑

当前,国际国内形势正在发生深刻变化,经济运行不免存在一些矛盾和问题,但下半年保持经济持续稳定增长的信心支撑仍在。

1.重点建设项目扎实推进。截至6月份,江陵县新签约项目4个,新开工项目10个,正在建设项目32个。煤炭铁水联运储配基地一期各项工程正在有序进行,10月将与蒙华铁路同步投入运行。中化东方肥料下半年30万吨产能建设进入单机试车阶段,楚峰建科集团开元新材(江陵)有限公司也将投产。持续升温的项目建设将为江陵县高质量发展增添新活力。

2.公共财政支出有望发力。上半年,全县民生支出中的一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区八项支出12.42亿元。从第二季度看,八项支出增速分别为0.3%、-4.1%、1.7%。下半年公共财政支出还有很大发力空间,不但对相关领域投资具有引导和放大作用,还将对GDP的增长有着积极的促进效应。

3.华电继续助力工业发展。通过调研发现,华电6月份属特殊情况,今年的发电计划预计将比去年同期增长65%左右,近两个月的发电量将达到峰值,对二产业增加值增速的拉动作用也会显著。但预计在十月份左右会有两个月的停机检修计划。

4.进规进限充实市场主体。以四经普为契机,下半年进规进限入库工作有望出现突破性进展。根据统计、税务等部门提供的拟进规进限企业名单,结合四经普成果,进规进限工作专班深入到辖区进行调查摸底,下半年有望增加“四上”企业数量,为江陵经济发展注入源头活水。

四、下步工作建议

(一)强力做好进规进限工作

无论是突破性发展服务业,还是推动工业继续加快发展,都离不开市场主体的培育壮大,要积极开发利用第四次全国经济普查的成果,做好“进规进限”工作。建议从以下三点着手:一是对于普查出来初步达规的名单分乡镇进行核实,对真实达到入库标准的企业,要积极申报入库。确保不漏一个项目,不掉一个企业,做到手续完备、备案及时、规范入库、准确报数。二是对于暂未达到进规进限标准,但是接近标准的企业,由主管部门和乡镇建立企业培育库,推动成长工程。三是扎实推进“个转企和小升规”、法人在地注册、电商企业入库统计工作。采取教育、激励、检查和执法等多种手段,必要时探索由税务、工商和消防多部门参加的联合惩戒,形成抓企业入库的工作合力。

(二)着力推进项目开工建设

要狠抓项目落地、开工、竣工、投产等关键环节,加速推进重点项目建设,增加有效投资。一是实施精准招商,结合江陵县资源优势和区位优势,围绕煤产业链做好产业转移承接和引进重大项目。二是优化项目服务。完善对引进项目的策划生成、前期落地、招商引资、开工建设等保障服务工作,提前做好规划配套和安置方案,完善报批手续,实施积极财政政策,落实建设资金,确保项目正常推进。三是加大民生项目投入力度,持续推进重点项目建设,确保聚辉建材、水木信汇、陵美生物科技、江陵新一中等工业项目和社会发展项目顺利开工。

(三)大力推动高质量发展

江陵县一季度高质量发展指标综合得分只有76.66分,全市倒数第二,仅高于荆州区。在22项评价考核指标中,江陵县有7项指标考评得分排名在第7名之后;特别是改建和技术改造投资占固定资产投资比重、单位规上工业增加值能耗降低率、税收收入占一般公共预算收入这三项指标考评得分排名倒数第一,工业企业产能利用率、规上工业企业亏损面、进出口总额占地区生产总值比重这三指标考评得分排名倒数第二。从今年上半年各项指标完成情况来看,江陵县民间投资、工业投资增速较低,在全市排名靠后;改建和技术改造投资占固定资产投资、税收收入占一般公共预算收入比重等指标依然是制约江陵县经济发展的薄弱环节。下半年建议对标高质量发展指标,强化措施、精准施策,补齐短板,推动江陵县域经济高质量发展。(王建成)

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