2018年江陵县经济形势分析

发布时间:2019-02-28 00:00

2018年以来,全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚持稳中求进总基调,践行新发展理念。在县委县政府的正确领导下,按照提质提速总要求,稳增长、扩投资、优环境、惠民生,高质量发展因素不断汇聚,经济结构调整稳步推进。2018年江陵经济呈现总体平稳、稳中有进的态势。

一、2018年经济运行的基本特征

2018年全县实现地区生产总值93.77亿元,增长10.0%,高于荆州市2.5个百分点,全市排名第一。其中,第一产业增加值24.35亿元,增长2.7%;第二产业增加值36.59亿元,增长14.1%,其中工业增加值30.85亿元,增长18.3%;第三产业增加值32.83亿元,增长11.7%,三次产业结构比为26:39:35。

(一)经济运行总体平稳,稳中有进砥砺前行

1.农业生产稳中有增。2018年全县实现农业总产值43.69亿元,增长3.7%,全市排名第二;实现农业增加值26.25亿元,增速3.4%,全市排名第三;实现农林牧渔服务业增加值1.90亿元,增速14.8%,全市排名第一。粮食产量保持增长。2018年粮食播种面积137.37万亩,同比增长1.29%;粮食产量52.25万吨,同比增长4.03%。经济作物效益更优。全县油菜籽播种面积18.83万亩,面积虽下降13.01%,但双低油菜单产水平较传统品种有了明显提高,亩产达225公斤,市场价格4.6元/公斤,高于同期0.3元/斤,亩均经济效益提高。畜禽养殖喜忧参半。2018年牛羊养殖效益提升、市场行情看好。全年生猪出栏价格平均下跌19.6%,年中触底、年底逐渐回升,年末生猪存栏14.47万头,增长4.24%。水产养殖特色凸显。受禁限养、拆围禁捕政策影响,全年水产品产量2.89万吨,同比下降1.1%。稻田养殖面积扩大到16.3万亩,增长42.9%,其中稻虾共作面积15.7万亩,实现小龙虾产量1.17万吨,增长29.3%,全年实现渔业产值5.3亿元。

2.工业生产稳中有进。2018年全县规模以上工业企业工业总产值81.75亿元,同比增长8.9%;工业销售产值81.01亿元,同比增长9.2%;产品销售率为99.09%,较去年同期下降0.28个百分点;规模以上工业增加值增速为19.3%,排名全市第一,超过全市平均水平12.6个百分点,从2018年5月华电进规以来一直位于全市首位。全县工业用电量增长68.1%,增速大幅提升。

3.服务业发展稳中有升2018年,江陵县其他营利性服务业营业收入825.7万元,同比增长了64.4%;交通运输业营业收入4533.6万元,同比增长了38.3%。成功举办三湖桃花节、黄桃节、熊河蓝莓节,全年接待游客6.9万人次,实现旅游综合收入1750万元。

4.投资增速稳中趋缓。2018年,全县固定资产投资同比增长11.9%,较去年下降11.1个百分点,增速全市第二。全县施工项目个数(不含房地产投资)140个,比上年增加21个,同比增长17.6%。5000万元以上投资项目71个,其中工业投资项目37个。三次产业投资结构为2.8:29.8:67.4,工业投资偏低,第三产业投资依旧占据全县固定资产投资的主力,较去年提高1.3个百分点;民间投资增幅明显,同比增长51.7%,高于全市平均水平50.1个百分点,排名第一。房地产开发投资增长1.2%,增幅较去年同期大幅回落。

5.消费市场平稳增长。2018年,全县共实现社会消费品零售总额52.87亿元,比上年增长10.6%,增速较上年提高了1.2个百分点,增速稳步提升。自3月份开始,限上零售总额增速由负转正,整体发展态势呈波浪式前进。1-12月,全县实现限上零售额2.75亿元,增长17.2%,处于高位运行区间,高于同期增速14.9个百分点,增速排名全市第二。江陵县批发业销售额实现19.1亿元,同比增长11.3%,增速保持平稳增长。

6.财政金融保持稳定2018年完成地方财政总收入6.60亿元,比上年同期增长6.9%,全市排名第八;实际完成税收5.25亿元,比上年同期增长5.5%。完成地方一般公共预算收入4.69亿元,同比增长14.5%,高于全市平均水平4.9个百分点,全市排名第一;实际完成税收3.35亿元,比上年同期增长15.2%,高于全市平均水平4.4个百分点;各项存款余额144.16亿元,比年初增加11.80亿元;各项贷款余额82.69亿元,比年初增加18.06亿元,贷存比为57.36%,位居全市第二(第一的荆州城区包含了荆州区和沙市区)。

7.居民收入持续增长。2018年,全体人居可支配收入为19973元,同比增长9.18%。城乡居民人均可支配收入分别达29176元、15579元,增长8.95%、9.40%,分别排名全市第二、第一。城乡收入比为187.27%。从收入结构上看,在城镇居民人均可支配收入中,工资性收入、经营性收入对收入增长推动最大。在农村居民人均可支配收入中,工资性收入、转移性收入对收入增长推动最大。近年来全县招商引资和项目建设及旧城区规划改造扩内需、创就业,农村居民就近务工、外出务工、养老金上调等工资、转移性收入增幅达到10.00%;城镇工资性收入增幅达到9.01%,当下鼓励自主创业,城镇经营性收入增幅达到8.89%,对城镇整体经济数值起到重要支撑作用。

(二)产业质效稳步提升,发展后劲不断增强

工业经济提质增效,产业结构调整优化。2018年,全县规模以上工业企业72家,新增8家,产值过亿元企业达到17家,税收过百万元企业达到31家。新3家省级“两化融合”示范企业,达6家。高新企业新增3家,达到11家。企业技术改造投资持续加大,工业结构优化升级,农产品加工业不再占据主导地位,转型步伐加快。2018年全县39家农产品加工企业完成工业总产值同比下降9.3%,产值占全县规模工业的70%,较去年下降4个百分点。

服务业发展势头强劲,企业效益持续向好。2018年,全县他营利性服务业营业收入同比增长达64.4%。企业利润增长,税费负担明显减轻。规模以上服务业企业营业利润同比增长了52.5%。江陵县全面落实鼓励农业工业、商务经济发展的政策,累计为企业发放各类扶持资金6868万元、降税减费9471万元。 1-12月,江陵县规上服务业企业营业成本增加了5.1%,三项费用合计同比下降了31.9%,大部分企业资金周转正常,未来预期可观。职工薪酬福利双双提升。1-12月份,全县规模以上服务业企业平均用工人数为376人,应付职工薪酬实现1187.1万元,年人均薪酬达3.1万元,同比增长了24%。

重点项目建设加快,经济发展后劲凸显2018年,江陵县大力推动供给侧结构性改革,破除无效供给,盘活宝成家电、嘉杰电器、磊源生物等“僵尸企业”8家,腾退500余亩闲置土地。华电江陵电厂一期全部建成,一号机组并网发电;斯米克新材料、合聚高分子、泰克体育等9个项目建成投产;锋炬建材、餐虎食品、金仁科技等10个项目完成主体工程建设;沙公高速即将通车;荆州煤炭铁水联运储配基地一期4个码头泊位,完成主体工程。江陵经济发展潜力将不断释放,后劲不断增强。

(三)群众获得感不断增强,人民生活持续改善

2018年,江陵县城乡居民人均可支配收入分别达29176元、15579元,增长8.95%、9.40%,分别比上年提高0.53和0.86个百分点。其中,农村转移性收入增幅高于工资性收入。一方面表现为外出务工人员收入回热现象,另一方面政府积极盘活农村土地经营权流转农村集体经济发展提质增效,切实加强养老金等转移收入积极上调。民生支出保障有力。全年江陵县一般公共预算支出31.70亿元,增长13.3%,其中民生性财政支出25.86亿元,同比增长13%。社会基本保障持续增强,新增扩面参保人员5330人,综合参保率达到99%。就业创业有力推进,城镇新增就业5108人,新增返乡创业272人,扶持创业112人。

二、需要关注的几个问题

(一)稳的基础仍然不牢

工业企业经营面临困境,亏损额增加。虽然工业增加值处于高速增长态势,但全县72家规模以上工业企业有7家亏损,比去年增加2家;亏损面达9.7%,比去年上升3.4个百分点;亏损额达到4365万元,同比增长8倍,增亏3898万元。企业利润总额同比下降22.8%。2018年退库的6家企业中有3家已经停产关闭,其他3家由于经营不善,效益不好,已经达不到规模以上企业标准。另外,部分加工制造型企业人员流失严重,产能未得到释放。

“稳投资”形势严峻,预计增速趋缓。由于全国经济正处于转变发展方式,优化经济结构、转换增长动力的攻关期,短期面临较大的下行压力。固定资产投资增速呈现逐步趋缓的态势,稳定投资增长面临较多困难和问题。2018年全县完成工业投资同比增长0.4%,增速低于去年同期47.9个百分点,工业投资明显下滑且后劲不足。主要原因在于华电江陵发电厂一期项目进入投产阶段,导致今年投资额大幅度减少。后续无大项目支撑,部分已启动或原计划即将启动的招商引资项目停止建设或暂缓实施,缺乏产业带动和结构调整的投资项目,2019年的固定资产投资形势不容乐观。

(二)进的优势不够明显

工业龙头企业少,新增企业拉动有限。2018年,全县规模以上工业总产值超过亿元的企业有17家,比去年减少2家,且多数企业勉强徘徊在亿元左右,规模以上工业增加值高度依赖湖北华电江陵发电有限公司。当年新培育的规模以上工业企业不足以弥补退规停产企业形成的缺口(进8家,退6家),经济增长后劲乏力。支撑工业长期高速增长存在一定隐患,江陵GDP增长主要由工业拉动,一旦工业下行,可能会对GDP增长带来负面影响。

建筑业产值下滑严重,市场份额被挤占2018年建筑业产值同比下降26.8%,GDP核算为负。全县全年资质内建筑业企业签订合同额25.63亿元,同比下降14.3%。其中,本年新签合同额15.9亿元,占总合同额的62%,缺乏增长后劲。目前江陵入库建筑业企业数量少,资质等级低。签订的建筑业合同数量少,金额小,对拉动我县建筑业产业发展作用不大。虽然县城区在建项目多,但份额大多都被县外注册建筑企业挤占,无法纳入统计范围。我县建筑业企业资质等级为三级的占比达50%,而具有一级资质且工程量较多的仅两家,缺乏核心竞争力和带动力。

(三)不平衡问题依然突出

第三产业占比仍然较低。江陵的经济发展对投资高度依赖,消费占比不高,第三产业发展不足、内部结构不合理。服务业中,权重行业为批发零售、交运仓储等传统服务业,信息技术、租赁和商务服务、科学研究等知识与技术密集型服务业占GDP比重不高。2018年,江陵县三次产业结构比为26:39:35,第三产业占GDP比重比2018年下降1.4 个百分点,结构不尽合理,未能实现经济结构“三二一”的优化。

商贸发展结构不平衡。江陵县对外贸易降幅虽然有所收窄,但出口总额同比仍然下降了19.2%,全市排名第八。消费品市场行业集聚度低。限上零售额占社会零售总额仅为5.2%。从行业划分来看,批发业限上企业23家,零售业企业12家,餐饮业企业4家。其中住宿业增速占社会消费品零售总额评估体系的10%,但江陵县尚无住宿业限上企业。从类别划分来看,商贸行业领域共涵盖有27大类别,江陵仅占15个,只有总门类的的44.4%。城乡消费市场不平衡。农村居民的收入渠道单一,主要靠外出务工助农增收,消费水平不高,支撑乏力。江陵县13家限上零售业企业,均在县城内。乡镇零售业态多为个体户经营的门市店,零散度高,发展滞后,消费市场结构单一,限制了农村居民的消费热情。城乡居民消费观念差异较大,消费结构不尽人意。农村消费处于维持生活型消费水平,城镇则一定程度上追求享受型消费。受消费能力,消费观念和消费方式的影响,农村与城镇的消费市场发展相比有较大差距。

工业企业内部结构单一,效益不高。江陵的主要加工业以粮食加工为主,产业升级缓慢,高新技术企业发展不够,科技创新能力不强。2018年,江陵县高新技术产业增加值为9.66亿元,占GDP比重为10.3%,低于全市0.5个百分。高新科技企业17家,仅占规上企业比重的22%。1-12月累计完成高新技术产业总产值31.61亿元,占规上产值比重的38%。企业创新投入强度不高,工业技改占工业投资比重仅为6.2%。全县工业发展还处于较低层次,节能降耗压力凸显。传统工业化向新型工业化的转换率较低,大多数企业处于初加工型和低增加值型,科技含量不高。

三、建议及对策

总的来看,全县经济企稳的基础在巩固,向好的因素不断集聚。因此要把握江陵“三大机遇”,发挥江陵“四大优势”,以更实的举措推动江陵经济发展。

(一)工业稳增长常抓不懈

加强对新投产工业企业的扶持力度,狠抓进规企业培育大力培育成长型、创新型企业,积极推动小企业上规模,力争达标企业及时进规入库,逐步提高规模工业的数量和质量,努力确保入库企业“存活率”,为经济发展提供“蓄水池”。

强化项目跟踪服务,寻求工业经济新的增长点。依托各种平台,创新招商引资工作方式,提高招商引资工作成效,加快产业集聚。强化相关部门对招商项目的跟踪服务,促进招商项目的尽快落地形成现实生产力,且加快新投产公司的运转和新产能的释放。根据江陵工业经济的发展现状,培育和壮大高新技术产业,不断提高产业链附加值水平,形成新的主导产业,努力打造新的工业经济增长点。持续优化发展环境,助推企业发展壮大。进一步转变政府职能,优化企业生存和发展环境,最大限度减轻企业负担,鼓励中小型企业采取多种方式升规。落实各类减免税政策,鼓励企业在研发投入、科技人才引进、协同创新等方面实现新突破,增强企业的技术创新能力。

(二)抓投资精准性和有效性

加大项目谋划和引进力度。谋划引进一批符合产业政策、市场前景好、带动能力强的项目纳入重大项目库,成立一个工作专班,一套支持措施,扎实推进,加快形成实物工作量。切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。

增强民营企业内生动力。民间投资较之其他投资,是具有高度市场活力的投资类型,有内在的经济收益和投资回报支撑。民营企业也是增加就业和提高城乡居民收入的主渠道。虽然江陵县民间投资一枝独秀,高于全市平均水平50.1个百分点。但在投资增速趋缓的大环境下,仍需要进一步鼓励和支持民间投资,激发江陵县投资持续增长的动力。

(三)助力消费市场稳步发展

持续提升居民收入水平。收入是消费增长的基础和根本保障,提高居民收入是拉动消费的最直接拉力,也是相关产业发展的机遇。要多渠道促进农民增收,实现城乡居民收入增长和经济发展同步,提升居民消费信心和消费能力。   

积极培育消费新增长点。当前传统行业受新产业冲击,消费需求层次由传统的吃饱穿暖向医疗、保健、教育、文化、娱乐等消费领域过渡。如何保持和巩固现有消费热点,并培育新的消费增长点是当务之急。一方面要顺应潮流,大力推进消费升级,从传统消费向服务型消费转型,拓宽销售渠道,线上线下共同发力。同时积极落实出台的减税降费政策,减轻企业负担,在政策上积极引导,鼓励企业做大做强,培育中小企业发展壮大。另一方面,加强传统行业与新兴企业的融合,鼓励实体企业与电商企业合作,确保现有消费热点持续发展。

(四)加强部门统计工作

落实部门统计责任重视统计数据质量。经信、发改、住建等主管部门,管行业就要管行业统计,既要注重行业发展速度,更要关注行业发展质量。统计部门作为经济数据的发布部门,切实加强在线监管和数据质量核查力度,提供监测、预警和数据支持。各相关部门合力推进“进规进限入库”工作,完善“进规进限入库”摸排工作机制,对达到标准的企业进行跟踪回访,确保工作成效。统计数据定期核查力度将日益加大,各相关主管部门需要引起重视,加强部门协调联动,提高统计数据质量。


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