• 索引号: 011400835/2021-35895

    发文单位: 江陵县人民政府办公室

  • 发文日期: 2021-10-27

    效力状态: 有效

  • 主题分类: 政务公开

    发文字号:

关于《政府工作报告》目标任务完成情况的通报

发布时间:2021-10-27 17:03 | 字号:       | 分享:

截至10月20日,《政府工作报告》各项目标任务完成情况如下:

一、主要工作目标

(1)地区生产总值129.8亿元、增长14.9%。(牵头单位:县发改局;责任单位:县政府相关部门,各乡镇、管理区)

完成情况:1—9月,地区生产总值92.03亿元,同比增长14.1%,全市排名第7。

(2)财政总收入8.2亿元、地方一般预算收入5.16亿元。(牵头单位:县财政局;责任单位:江陵开发区管委会,县政府相关部门,各乡镇、管理区)

完成情况:1—9月,地方财政总收入完成6.14亿元,同比增长64.4%;增幅全市排名第2,进度全市排名第7。地方一般预算收入完成4.3亿元,同比增长77.3%;增幅全市排名第1,进度全市排名第3。

(3)规模以上工业增加值增长12%。(牵头单位:县经信商务局;责任单位:江陵开发区管委会,各乡镇、管理区)

完成情况:1—9月,规上工业总产值完成57.95亿元,同比增长22.2%;增加值同比增长11.3%,全市排名第6。。

(4)社会消费品零售总额增长26%。(牵头单位:县经信商务局;责任单位:县政府相关部门,各乡镇、管理区)

完成情况:1—9月,社会消费品零售总额33.9亿元,同比增长14.1%,全市排名第9。

(5)城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步。(牵头单位:县统计局;责任单位:县政府相关部门,各乡镇、管理区)

完成情况:上半年,城镇居民可支配收入16222元、同比增长23.8%;农村居民可支配收入8146元、同比增长24.1%。上半年地区生产总值增速17.1%,全市排名第7。

(6)城镇登记失业率控制在3%以内。(牵头单位:县人社局;责任单位:县政府相关部门,各乡镇、管理区)

完成情况:截至10月15日,城镇登记失业人员1849人,失业率2.39%。

二、主要工作任务

(7)坚持把招商引资作为“一号工程”,力争全年引进亿元以上项目30个,其中工业项目21个,100亿元以上项目1个,合同投资额300亿元以上。(牵头单位:县招商服务中心;责任单位:县政府各部门,县煤电煤化指挥部、县乡村振兴指挥部,各乡镇、管理区)

完成情况:截至10月15日,引进亿元以上项目26个,合同投资额107.25亿元。其中工业项目21个,10亿元以上项目3个,20亿元以上项目1个。

(8)完善园区产业“招商地图”,聚焦上下游项目,开展以商招商、敲门招商,打造优势产业集群。(牵头单位:县招商服务中心;责任单位:江陵开发区管委会)

完成情况:7月26日,县委办公室、县政府办公室印发《江陵县重点产业链链长制分工》(江办发电〔2021〕25号),进一步完善了园区产业“招商地图”。截至目前,新引进金贤达生物、德化化工、聚石化学3家华鲁恒升产业链下游企业,引进龙生食品、中博农畜牧科技、众森水产、乐禾食品、金特利食品、九邦现代农业6家农产品加工企业,积极助推产业集群发展。

(9)围绕新型煤电煤化、现代物流、循环经济与节能环保三大主导产业,主动对接世界500强、中国500强等企业,重点引进关联度高、带动力强的大项目、大企业。(牵头单位:县招商服务中心;责任单位:县政府各部门,县煤电煤化指挥部)

完成情况:截至目前,新引进新三板上市企业中博农畜牧科技股份有限公司及科创板上市企业广东聚石化学股份有限公司。目前,正在积极对接振烨集团铜基新材料、中国供销集团危废处理中心、盛虹集团煤化工及中红普林集团丁腈手套4个重大项目,其中盛虹集团煤化工项目2022年有望签约。

(10)围绕机械电子、服装加工、轻工建材、农产品加工等传统产业,引进一批科技水平高、辐射能力强、落地见效快的优质项目。(牵头单位:县招商服务中心;责任单位:县政府各部门)

完成情况:截至目前,新引进龙生食品、众森水产、乐禾食品、金特利食品、众一生物科技、中博农畜牧科技、九邦现代农业、腾烽服装、宇江汽车零部件9个传统产业优质项目。

(11)建立园区闲置资产数据库,落实“二次招商”优惠政策,提升“二次招商”成效。(牵头单位:江陵开发区管委会;责任单位:县招商服务中心、县自然资源和规划局、县财政局、县税务局、县经信商务局)

完成情况:一是对兴业纽扣、恒立电器、绿涛电子在内的25家企业闲置土地、闲置厂房、闲置办公楼及企业闲置资产产权等进行了摸底,并建立了动态数据库,定期更新闲置资产情况,同时对闲置资产开展推荐工作,力争盘活闲置资产。二是出台《关于推进“二次招商”的相关措施的通知》(江政办函〔2021〕3号),明确了“二次招商”优惠政策。目前,通过二次招商已签约5家企业,落实招商优惠政策扶持资金约183.5万元。

(12)鼓励园区围绕停产半停产企业,采取自主盘活、兼并重组、资产转让等方式,精准择优引进一批企业,提升资源利用效率。加大引导和处置力度,通过引资扩股、腾笼换鸟、合作经营等方式,盘活园区困难企业,实现“二次创业”。(牵头单位:江陵开发区管委会;责任单位:县招商服务中心、县经信商务局)

完成情况:截至目前,“二次招商”盘活企业5家:湖北龙生食品整体收购湖北滕迪科技有限公司资产;湖北宇晴防水材料有限公司整体收购湖北国清通用有限公司资产;湖北新铭生物科技有限公司整体收购湖北铭耀新能源有限公司资产;荆州市海合生物科技有限公司收购荆州华美明盛农牧发展有限公司资产;荆州市凯文高分子科技有限公司通过二次招商资产重组。另有在谈项目2个:宇江汽车零部件有限公司拟整体收购华乐洁有限公司资产;三峡银岭冷链物流拟与民华农业合作冷库项目。

(13)坚持大员上阵、全员参与、专员负责,加强招商队伍建设,完善项目推进会、招商引资月通报机制,强化考核奖惩,推动在谈项目早签约、早落地,力争新引进项目开工率达到50%以上。(牵头单位:县招商服务中心;责任单位:县政府各部门)

完成情况:组建10支由县领导带队的招商队伍和3支驻点小分队,分行业、分领域、分地区开展招商。元—9月,外出招商410次,签约项目26个,开工项目6个,投产项目3个。

(14)毫不动摇把项目建设作为经济工作的根本抓手,力争完成固定资产投资85亿元。(牵头单位:县发改局;责任单位:县政府相关部门,各乡镇、管理区)

完成情况:1—9月,全县完成固定资产投资33.35亿元,占年计划的39.26%,同比增长21.6%。其中第一产业投资完成1.15亿元,同比下降5.7%;第二产业投资完成9.28亿元,同比增长43.2%,(工业投资中技改投资完成3.09亿元,同比增长356.6%);第三产业投资完成22.93亿元,同比增长16.2%;房地产完成4.89亿元,同比增长7%。

(15)健全县领导领衔重大项目机制,推进三峡集团煤制气项目签约;加快推进煤炭储配基地二期、煤港电厂、诚志股份煤制甲醇等项目前期工作;推进华鲁恒升荆州现代煤化工基地项目开工建设。(牵头单位:县煤电煤化指挥部;责任单位:县发改局、县住建局、县自然资源和规划局、市生态环境局江陵县分局、县经信商务局、县应急管理局等政府相关部门)

完成情况:继续落实县领导领办重大项目制度,三峡集团煤制气项目正在向国家发改委争取纳入煤炭深加工产业示范“十四五”规划,开展相关产品方案论证工作。煤炭储配基地二期项目已确定项目用地红线范围,完成了用地踏勘论证和节地评价技术报告编制工作;煤港电厂项目正在开展项目选址第二方案论证工作;诚志股份煤制甲醇项目因能耗指标等问题暂停实施;江苏盛虹集团项目已完成项目建议书编制工作,正在征求相关部门意见;德化化工荆州现代精细化工项目已于9月30日签订正式投资协议。华鲁恒升荆州现代煤化工基地项目已于7月18日开工建设,签订总额约20亿元合同,已支付约4亿元。

(16)健全项目分类推进机制,分层分级全程跟踪服务,定期开展集中开工、现场拉练,确保湖北交投改性沥青生产基地、聚辉新材料、陵美生物科技等12个工业项目建成投产。(牵头单位:县重点项目办;责任单位:县发改局、江陵开发区管委会、县招商服务中心)

完成情况:已健全项目分类推进机制,分层分级全程跟踪服务。截至10月15日,凌美生物科技、明迪新材料、福泽欣油脂、西干渠系统治理、集鑫冷冻、长润新材料、沿江一级公路改建、疏港一级公路、三观线共9个项目已投产;聚辉建材正在进行硅酮胶生产项目试生产验收相关准备工作和罐区建设,预计11月中旬完成试生产验收工作;湖北交投改性沥青生产基地已完成总工程量的88%,计划2021年12月完工;煤炭储配基地一期工程已完成总工程量的86%,土建工程预计2021年10月底完工,装卸工艺设备安装工程预计2022年6月完工。

(17)加快推进石化码头、煤炭储配基地7、8号泊位项目建设,完成G234大修工程,确保疏港一级公路建成通车。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县煤电煤化指挥部)

完成情况:截至10月15日,石化码头项目水工部分已基本完工,陆域罐区正在重新选址论证;煤炭储配基地7、8号泊位项目已基本建设完成,预计10月底竣工验收;G234大修工程项目主体工程已完工,正在进行标志牌、边沟及防护工程施工;疏港一级公路项目主体工程已基本完工,预计12月份建成通车。

(18)抢抓全省疫后重振补短板、强功能“十大工程”三年行动政策机遇,紧紧围绕公共卫生医疗、交通基础设施、农林水利等领域,力争全年向上争资20亿元。(牵头单位:县发改局;责任单位:县卫生健康局、县交通运输局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县水利和湖泊局等政府相关部门)

完成情况:1—9月,向上争资12.27亿元,完成全年任务总数的61.35%。

(19)加快园区基础设施建设,完善功能配套,强化要素保障,提升园区承载力。(牵头单位:江陵开发区管委会;责任单位:县煤电煤化指挥部)

完成情况:一是根据项目落地需要,启动了征地搬迁及配套设施建设工作。截至目前,征地搬迁工作已基本完成。累计征收土地3111亩,其中华鲁恒升项目398亩土地完成招拍挂,1926亩已组卷报批。二是加快江陵新能源新材料产业基地基础设施项目建设。基础设施项目共计18个,其中已竣工项目1个,即华电渠工程,总投资2320.43万元;在建项目1个,即荆岳渠建设项目,总投资3371.7万元,目前已完成总工程量的50%,预计2022年6月竣工;围绕华鲁恒生配套路渠、工业管廊管网建设等项目16个,目前已启动立项、可研编制、财评等相关前期工作,将按照项目建设程序逐步推进,预计总投资1.1亿元。

(20)加大与中省市规划的对接力度,科学编制园区产业发展规划,为产城融合发展提供有力支撑。严格执行相关规划,定期总结规划落实情况,及时优化改进。(牵头单位:江陵开发区管委会;责任单位:县发改局、县自然资源和规划局、市生态环境局江陵县分局、县煤电煤化指挥部、县交通运输局、县水利和湖泊局、县住建局、县供电公司、县应急管理局)

完成情况:目前,江陵新能源新材料产业基地总规已批复,控制性详规及水、电专项规划编制正在报县规委会审查批复,铁路专用线专项规划编制已完成,其余专项规划正在编制中。化工园区分级预评估整改工作已基本完成。同时,正在全力做好对上争取工作,力争将煤制气等项目纳入相关国家能源战略规划,将基地建设及发展上升为国家战略。

(21)推动沙公高速南延接湖南安乡高速前期工作。开工建设武松高速江陵至松滋段。(责任单位:县交通运输局)

完成情况:截至10月15日,武松高速江陵至松滋段项目已完成工程可研报告修编、环评报告修编、长江大桥通航论证报告修编、水土保持方案编制、项目建设用地预审、防洪评价长江大桥部分涉河建设方案编制等前期准备工作,正在完善防洪评价分蓄洪区及内河部分设计方案,办理建设用地审批相关手续,预计2021年11月可启动施工便道、站场、驻地等临时建筑设施建设。

(22)开工建设观音寺长江大桥,积极申报创建国家多式联运示范工程。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县发改局、县煤电煤化指挥部)

完成情况:截至10月15日,国家级多式联运示范工程江陵港区已确定方案设计单位。国家发改委及交通运输部关于第四批国家级多式联运示范工程申报文件已下发,申报资料底稿已完成,正在征求市、县相关部门意见,将于10月底报省交通厅进行审查。

(23)推动园区立交桥、疏港铁路专用线建成通车,完成浩吉铁路江陵站改扩建,启动汉江大道、开源大道、恒升路建设,实施招商大道亮化工程和荆江大道配套工程,构建靓丽通畅的路网。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:江陵开发区管委会、县煤电煤化指挥部、县住建局、县供电公司、县鹤翔公司)

完成情况:截至10月15日,园区立交桥工程已完成总工程量的96%,预计2021年12月完工;疏港一级公路已完成总工程量的93%,预计2021年12月完工;浩吉铁路江陵站改扩建工程正在进行复工复产准备工作,具体开工时间待武汉铁路局批复;汉江大道已完成勘察设计招标;开源大道已完成可研编制初稿,计划2022年10月完工;恒升路正在开展地形图测量工作,计划2022年9月完工;招商大道亮化工程已完成招商大道入驻企业路段,无企业项目入驻路段计划于2022年2月至2022年4月施工建设;荆江大道配套工程正在进行施工图设计,预计2024年3月完工。

(24)完成祁渊110千伏变电站建设和华电渠、荆岳渠、恒升渠排水工程。(牵头单位:县煤电煤化指挥部;责任单位:县供电公司、县水利和湖泊局)

完成情况:祁渊110千伏变电站正在开展主体工程施工,预计2022年1月建成;华电渠已投入使用;荆岳渠已完成45%工程量,因建设红线135.92亩用地为江北三分场土地,待征收手续办理完成后复工;恒升渠已开工建设,12月底可投入使用。

(25)推动园区智慧环保平台建设,启动公共管廊、滨江污水处理厂扩容、工业水厂公共取水点等项目建设,加强绿化管护,不断改善园区环境。(牵头单位:市生态环境局江陵县分局;责任单位:江陵开发区管委会、县煤电煤化指挥部、县水利和湖泊局、市长江河道局江陵分局、县住建局)

完成情况:目前,园区智慧环保平台建设已完成,6家涉水在线企业和3家涉气在线企业全部纳入智慧平台监管范围;公共管廊建设已完工;滨江污水处理厂扩容项目已完成长江水质监测以及前期摸底调查,正在编制排污口扩容论证报告,预计10月底完成二期项目可行性研究报告,11月初完成项目环境影响评价报告,12月底完成排污口扩容论证报告,争取2022年1月报省厅增容至10万吨,提请评审与审批;工业水厂公共取水点项目正在编制水资源论证报告,计划2022年12月完工。

(26)推进园区核心区域征迁,加大闲置土地清理力度,加强对已征土地管控,为项目顺利落地腾出空间。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:江陵开发区管委会、马家寨乡)

完成情况:目前,已清理开发区闲置土地8宗,面积 596.74 亩。其中,受全球及国内产业布局调整影响而发展困难且被司法查封的闲置土地4宗,总面积502.94亩;实力不强的微小企业闲置土地4宗,总面积93.80亩。

(27)全面推行“标准地”出让制度,加强对产能、环保、能耗、融资等要素指标的调度,破解制约项目落地的瓶颈。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:江陵开发区管委会、县发改局、市生态环境局江陵县分局、县鹤翔有限公司)

完成情况:已全面推行“标准地”出让制度。截至10月15日,共出让土地19宗,面积2992.03亩,成交价款36535万元,其中工业用地“标准地”出让3宗,面积104.72亩,另流拍一宗“标准地”,面积53.08亩。

(28)坚持改旧、育新两手抓,加快提升主导产业带动能力和产业链水平。(牵头单位:县经信商务局;责任单位:江陵开发区管委会、县科技局)

完成情况:出台《江陵县工业企业技改专项资金管理办法(试行)》,引导规上工业企业全面开展技术改造。目前,在库技改项目38个,资金总额10.99亿元,已完成投资3.09亿元。

(29)有序推进荆州江陵绿色能源化工产业园与荆州开发区、沙市经济开发区融合发展,打造“双千亿”大工业平台。(责任单位:县煤电煤化指挥部)

完成情况:根据9月13日市政府主要领导主持召开关于推进新能源新材料产业基地及华鲁恒升项目建设的会议精神,“由市自然资源和规划局牵头,江陵县政府配合,依托石油和化学工业规划院,合理谋划产业基地扩区调区方案,待明确四至范围,再启动相关工作。”目前,此项工作正在谋划中。

(30)加强对煤炭储配基地、华电江陵电厂等绿色能源化工企业的服务保障,力争煤炭储配基地煤炭年吞吐量达到700万吨,华电江陵电厂产值过20亿元、税收达到2亿元。(责任单位:县煤电煤化指挥部)

完成情况:截至9月底,荆州煤炭储配基地2021年煤炭转运达400万吨;华电江陵电厂2021年累计产值16.7024亿元,累计上缴税收6315万元。

(31)加强沿江港口规范化管理,完善集疏运体系建设,提升沿江港口物流综合服务能力。(责任单位:县交通运输局)

完成情况:截至10月15日,江陵经济开发区综合码头项目和国强通用码头项目已完成部分专项验收工作,正在准备竣工验收报告资料;煤炭储配基地码头3#-6#泊位已完成竣工验收工作,5#-6#泊位正在进行设备调试,7#-8#泊位建设已进入收尾阶段,预计10月完成交工验收。

(32)大力发展循环经济和节能环保产业,重点引进一批新材料等新兴产业项目,落实支持政策,加快培育新动能,实现绿色发展。(牵头单位:江陵开发区管委会;责任单位:县招商服务中心、县经信商务局)

完成情况:目前循环经济与节能环保规上企业有4家:微塑园、天银危废、凯迪能源、协鑫光伏。元强塑料拟于2021年11月进规。

(33)实施“百企百亿”技改工程,加大对轻工纺织、机电制造、精细化工、农产品加工等传统产业的改造升级力度,推动产业链由低端末端逐步转向中高端,力争完成技改投入2亿元以上、新增产能10亿元。(牵头单位:县经信商务局;责任单位:县科技局、县农业农村局)

完成情况:1—9月,完成工业技改投资3.09亿元,同比增长356.6%,提前完成全年目标任务。今年以来,新入库技改项目16个,计划投资金额5.63亿元。

(34)抢抓疫后重振的新“风口”,大力培育先进产能,推动企业不断做大做强。(责任单位:县经信商务局)

完成情况:1—9月,华电、中化农业、合聚高分子、鑫宝马弹簧等重点企业产值同比增速均实现两位数增长。

(35)加强困难企业排查摸底,建立动态调整机制,实行“一对一”精准帮扶,帮助困难企业化解危机、脱困重生。(牵头单位:县经信商务局;责任单位:县政府相关部门)

完成情况:将困难企业纳入企业秘书工作范畴,强化服务企业秘书职责,实行“一对一”精准帮扶,帮助困难企业通过对外租赁、二次招商、盘活资产等方式化解危机、脱困重生。2021年度,在各相关单位共同推动下,将湖北省鼎浩再生资源有限公司抵押资产收储,拟用于建设标准化厂房,盘活企业资产,帮助企业脱困。

(36)加快推进沿江化工企业“关改搬转”,按照时间节点完成目标任务。(牵头单位:县经信商务局;责任单位:县沿江化工企业关改搬转专项战役指挥部成员单位)

完成情况:全县沿江化工企业涉及到关改搬转任务的共有16家,其中城东工业园11家,沿江产业园5家。截至目前,已完成湖北省荆祥科技有限公司、荆州市志翔化工有限公司、荆州市新景化工有限责任公司、湖北长润新材料科技有限公司、湖北顺丰生物科技有限公司5家企业的搬迁工作;提前完成湖北普厦化工有限公司、湖北国洋科技股份有限公司、湖北鑫城普瑞化学科技有限公司、荆州市凯文生物科技有限公司4家企业的就地改造和转产工作;剩余7家纳入2022年关改搬转任务。已出台《关于印发<江陵县2021年—2022年沿江化工企业关改搬转工作方案>的通知》(江化搬指文〔2021〕3号),成立了“一对一”工作专班,拟定了后续工作计划。

(37)加大扶持力度,定向培育发展前景好、科技含量高的企业,力争新增规模企业12家以上,新增限上商贸企业7家以上。强化创新驱动,鼓励企业加大研发投入、创新管理,力争新增高新技术企业6家以上。加强对中化生态科技、合聚高分子、悠进电装、鑫宝马弹簧、申达电气、江荆消防等骨干企业的要素保障,支持企业做大做强,力争新增“隐形冠军”和行业领军企业3家以上。(牵头单位:县经信商务局;责任单位:县科技局)

完成情况:建立了17家拟进规企业培育库,力争11月初完成第一批12家企业进规申报工作。元至10月,全县新增荆裕优选、铭俊酒店共2家商贸进限企业。帮助企业解决融资需求,协助合聚高分子、悠进电装、鑫宝马弹簧等14家骨干企业申报“政银担”金融合作。支持企业做大做强,合聚高分子成功申报国家级专精特新“小巨人”,欣洁顺、鑫宝马弹簧、泰克体育、美江劳保4家企业正在申报湖北省第五批支柱产业细分领域隐形冠军企业。

(38)弘扬“店小二”精神,强化服务意识,进一步提高审批服务效率,让企业和群众办事像网购一样方便。(牵头单位:县政务数据局;责任单位:县政府相关部门)

完成情况:一是精减审批事项。印发《江陵县县乡村三级依申请及公共服务事项清单(目录)的通知》(江政办发〔2021〕8号),明确县级事项941项,镇级事项1528项,村级事项6503项,事项减少了178项,实现了“清单之外无审批”,。二是精减审批时限。目前,政务服务事项承诺时限压缩80%。三是精减审批材料。将电子证照归集到荆州市电子证照系统,并在湖北政务服务事项管理系统将证照类型材料标记为免提交材料,实现了营业执照、身份证、驾驶证等常用证照数据共享,审批材料总体减少了30%以上。

(39)大力提升工程建设便利度,整合办理流程,压缩投资项目报建审批时限。(牵头单位:县发改局;责任单位:县住建局、县交通运输局、县市场监督管理局等政府相关部门)

完成情况:一是简化办事流程。进一步优化投资项目审批和备案事项办理流程,压减办理时限,精简办理所需提交的材料、表格。二是提供优质服务。制作材料清单,提前提供给办理人。编制办事指南,明确办理各个环节内容事项,方便群众便捷、高效办事。三是实现资源共享。建立了省投资审批信息资源共享体系,建成了全国一体化政务服务大数据平台。

(40)以高效办成一件事为目标,深入推进“放管服”改革,加快“一网通办、一窗通办、一事联办”。启动市民之家建设,加强资源统筹和信息共享。(牵头单位:县政务数据局;责任单位:县政府相关部门)

完成情况:一是推进“一事联办”。截至目前,“我要开早餐店”、“我要开面馆”、“新生儿落户”3个“一事联办”事项已全面上线;“退休一件事”工作方案已完成;“申领失业保证金”正在全力推进。为提高“新生儿落户”“一事联办”群众知晓度,拍摄《新白娘子传奇之江陵有喜》情景喜剧宣传片1部。二是推进“一网通办”。目前,99%以上的服务事项已实现网上办理。三是推进“一窗通办”。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,设立了4个综合受理窗口、1个咨询服务窗口、1个出件窗口,逐步实现“一事联办”全集成服务。截至目前,已进驻111项综合受理事项,已办理170件。四是启动江陵县“12345”政务服务便民热线平台远程坐席。截至10月15日,工作组共承办“12345”市诉工单385件,已全部完结。

(41)常态化开展走访服务企业活动,定期召开企业家代表座谈会,实行困难问题化解责任清单管理,用实际行动增强企业获得感。(责任单位:县经信商务局)

完成情况:搭建了由县领导、企业秘书、问题承办人员及县企业服务办组成的立体化服务网络,落实分包联系服务企业制度,全面对接企业需求,提高服务企业质效。充分利用市“双千”平台,建立线上问题交办闭环,做好跟踪服务和督办工作,推动服务质效提升,形成问题收集、交办、督办、办结的工作闭环。截至目前,县“四大家”领导及企业秘书单位走访联系重点企业83家,参与部门50个,共收集问题127个。其中已解决100个;正在解决25个;因政策、规划、资金和市场等因素,暂未解决2个。

(42)以政府有为,推动市场有效、企业有利、社会有序,对企业一视同仁,持续放宽市场准入,不断激发市场活力。精准落实减税降费政策,用好“金融服务方舱”,引导更多“金融活水”流向实体经济;落实就业奖补政策,帮助企业解决招工难;积极搭建产品供需对接平台,支持企业拓展产品市场。严格规范涉企活动,实行归口报批管理,做到“有呼必应、无事不扰”。(牵头单位:县优化营商环境办公室;责任单位:县金融办、县市场监督管理局、县税务局、县人社局)

完成情况:一是精准落实减税降费政策。2021年1—8月,减税降费1682万元。包括三部分:一是2021年新出台的政策减税降费情况239万元,二是2021年展期实施政策减税降费情况1275万元,三是2020年年中出台政策在2021年的翘尾新增减税降费情况168万元。其中为防疫抗击疫情减税降费965万元,办理增值税留抵退税902万元。二是积极开展银企对接服务。收集全县所有银行机构金融产品,印制《金融产品汇编》;收集有融资需求市场主体信息,积极协调银行对有融资需求的重点企业开展实地走访。截至9月底,全县所有银行共放贷27.81亿元,履约率64.7%。三是积极帮助企业招工。1—9月,举办线上、线下招聘会37场次,其中现场招聘会32场次,200余家企业参加,企业招录1587人。

(43)提高法治保障水平,精准把握执法司法力度和温度,构建“亲清”政商关系。加强优化营商环境监督执纪问责,抓好正、反两方面典型,破解影响营商环境的“堵点”“痛点”“难点”。(牵头单位:县优化营商环境办公室;责任单位:县司法局、县纪委监委、县公安局)

完成情况:一是成功创建省第一批法治政府示范县,为企业发展营造良好法治环境。二是组织全县41家行政执法单位开展涉企行政执法突出问题专项整治,对发现的问题督促部门全面整改,让企业感受到“有温度”的执法。三是制定了《关于开展惠企政策落实情况专项检查推动优化营商环境的工作方案》和《江陵县纪委监委开展优化营商环境专项监督任务分解方案》,出台《关于全县纪检监察机关监督保障营商环境持续优化的十条措施》,深入重点企业听取企业关于优化营商环境、落实惠企政策等方面的意见建议;选聘30名营商环境监督员,加强社会监督;组织开展优化营商环境专项监督检查17次,发现问题24个,推动整改问题24个;受理信访举报线索1条,目前已办结。

(44)积极推进新一轮“五城同创”,统筹城市规划、建设和管理,不断提升城市吸引力。(牵头单位:县“五城同创”办公室;责任单位:县卫生健康局、县科技局、市生态环境局江陵县分局、县市场监督管理局)

完成情况:

创国家农产品质量安全县:一是依托乡镇农业技术服务中心,在10个乡镇(管理区)挂牌成立农产品质量安全监督管理站,配齐基层农技人员和检测设备。二是率先将公共检验检测中心、农业综合执法、乡镇农安监管站和县域内290家农产品生产企业纳入国家农产品质量安全追溯平台。三是打造了丰泽园、餐虎、迎康、楚宏等10多家农业标准化生产基地。

省级生态文明示范县:截至目前,累计9个乡镇(管理区)通过省级生态乡镇验收、67个村通过省级生态村验收;新增申报省级生态乡镇1个、省级生态村13个。省级生态示范县创建考核40项指标,目前有37项基本达标,正在向省生态环境厅申请验收。

创省级食品安全县:一是全面完成了全县54家学校“互联网+明厨亮灶”监管平台建设。二是按照《2021年食品安全监督抽检实施计划》,组织抽检食品和食用农产品938批次,核查处置不合格食品和食用农产品27批次。三是对全县75家食品生产企业和23家食品加工小作坊进行全面排查,检查食品生产企业193家(次)、食品加工作坊110家(次),发现食品安全风险隐患10个,已责令相关单位完成整改。

创省级创新型县:按照创省级新型县建设方案设定的5类26项考核指标,2021年各项年度任务目标基本完成。一是申报高新技术企业13家,纳入高新技术产业统计企业33家。二是成功创建省级平台12家,市级创新平台22家,全县创新创业服务机构总数34家,其中今年成功申报市级星创天地4家,正在申报合聚、鑫宝马2家省级中试基地。三是鼓励企业新建研发机构,截至2021年9月底,规上企业建有研发机构35家,规上企业研发机构覆盖率达40.23%。四是推进技术合同登记工作,组织企业开展技术合同交易登记140项,完成合同成交金额6.4亿元。五是开展县级特派员选派工作,2021年选派县级科技特派员130人,比2020年净增110人。

创国家卫生县城:一是郝穴镇12个行政村(社区)全部达到了省级卫生村标准,其它乡镇110个行政村(社区)完成省级卫生村84个,达标率76%,符合国家卫生县城创建相关条件和标准。二是深入开展病媒生物防制工作,巩固“除四害”先进城区创建成果,病媒生物各项指标均达到C级以上。三是推进健康细胞建设,全县5家医院全部建成健康促进医院,组织开展无烟单位创建工作,党政机关无烟单位创建率达到100%。为国家卫生县城创建奠定了坚实基础。

(45)结合江陵发展实际,编制《江陵县国土空间规划(2021—2035)》,引领编制各类城乡专项规划,不断优化城乡空间布局。(责任单位:县自然资源和规划局)

完成情况:按照省自然资源厅和市政府要求,江陵县国土空间总体规划工作已全部按时间节点完成。其中,江陵县国土空间总体规划已完成正式成果初稿;10个乡镇(管理区)国土空间总体规划已完成初稿;101个村庄规划已全部启动编制;信息平台及“一张图”实施监督系统已完成平台框架搭建。

(46)继续实行城区禁建,严格规划管控。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:县征收办、县城管局、郝穴镇)

完成情况:目前继续按照《江陵县人民政府关于城市规划区和滨江新区禁止个人建房的通告》(江陵政规〔2015〕3号)精神实行城区禁建,严格规划管控。新的禁建公告已拟定,内容确定后,再按规范性文件程序发文执行。

(47)推进城北新区建设,大力引进高端酒店及品牌餐饮,打造“城市客厅”。(牵头单位:县招商服务中心;责任单位:县经信商务局)

完成情况:正在谋划引进高端品牌酒店及快餐、火锅类知名餐饮企业。

(48)完成沿河路、永济路改造、鹤鸣路提档升级,启动齐心路、建桥路、市场路等道路建设,打通发展大道、荆江大道城区段,全面构建畅通顺达的城市道路格局。(牵头单位:县住建局;责任单位:县交通运输局)

完成情况:沿河路建设工程已完成980米路面硬化及刷黑施工,尚有557.095米因征地范围内房屋拆迁未完成无法施工;永济路改造工程已完成路面硬化及刷黑施工,正在进行交通设施、路灯、绿化施工,预计11月竣工;鹤鸣路提档升级工程已完成300米段面排水施工,因征地未完成,暂停施工;齐心路建设工程正在进行施工图设计;建桥路建设工程已完成300米段面排水施工,因征地未完成,暂停施工;市场路建设工程正在调整设计方案,县政府批示2021年暂不实施;发展路北延工程已于2020年12月15日完成施工招投标工作,目前因征地未完成,暂未进场施工;荆江大道配套工程正在进行施工图设计,计划2024年3月完工。

(49)加快推进内荆河综合治理和龙渊河贯通工程,畅通城市水系。(牵头单位:县住建局;责任单位:县水利和湖泊局、郝穴镇)

完成情况:内荆河(铁牛桥—肖河桥)清淤工程已于8月12日完工;龙渊河疏挖工程于2018年5月开工,截至目前已累计疏挖1300米,剩余800米因征地工作未完成暂停施工。

(50)启动熊河老河疏挖工程和招商渠提档升级,完善城市防洪功能。(牵头单位:县水利和湖泊局;责任单位:县住建局)

完成情况:熊家河综合治理项目通过申报重点流域水环境综合治理项目—西干渠内荆河水系连通及水生态修复项目,已申请到位中央资金1400万元,目前正在开展项目前期清障、除杂等工作。招商渠综合治理项目已到位中央资金875万元,主要用于工程提升,计划10月底挂网招标。

(51)实施地税小区等老旧小区改造和背街小巷整治,推进城乡供水、排水、天然气配套管网建设,改善群众生产生活条件。(牵头单位:县住建局;责任单位:郝穴镇)

完成情况:目前,县税务局等老旧小区基础设施改造工程已开始进场施工,计划2022年3月完工;背街小巷整治工程正在实施项目招标,计划2022年2月完工。

(52)加快推进新基建,完成城区200个5G站点建设。(责任单位:县经信商务局)

完成情况:截至目前,已完成226个5G站点建设,其中铁塔公司改造193个,移动公司自建33个。

(53)开工建设荆州(资市)环境产业园。(责任单位:县环境产业园)

完成情况:目前,征地拆迁工作已全面完成;还建房建设工程已完成形象进度的90%,年底可入住;旺能发电厂已完成“三通一平”及现浇围墙施工,正在进行桩基施工;污水处理厂已进入可研、设计阶段,计划明年初开工建设。

(54)开展城市“洁面”拆违行动,重点整治乱搭乱建、乱扔乱倒、乱摆摊点等城市顽疾,不断改善市容环境。抓好数字化城市管理平台和智慧环卫信息平台规范化运行,提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平。推行垃圾分类城乡试点,强化垃圾分类宣传教育,提高城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。(责任单位:县城管执法局)

完成情况:2021年以来,开展城市“洁面”拆违行动,共拆除违章户外广告34处,面积约750㎡;拆除违章建筑32处,面积约361㎡。数字化城市管理平台接受案件264条,结案264条,结案率100%。在城区试点餐厨垃圾无害化处理,为全县21家企事业单位、4所学校、65家酒店和餐馆提供收运和无害化处理服务,元至9月共处理餐厨垃圾1357.3吨。在秦市乡试点垃圾无害化处理,元至9月共处理餐厨垃圾8.9吨。在各乡镇(管理区)村、社区建成了112个生活垃圾四分类示范点,充分发挥引领示范效应。

(55)坚持立足实际、规划先行,完善城镇功能,加快构建“一中心、两支撑、七节点”的城镇体系。围绕一个中心。支持郝穴镇提升中心城区首位度。突出两大支撑。支持熊河镇加快融入县城主城区。支持普济镇打造县域副中心。打造七个美丽特色集镇。支持三湖管理区加快建成黄桃特色小镇,打造荆楚乡村农旅一体化示范区。支持六合垸管理区建设幸福宜居示范农场。支持马家寨乡建设商贸物流小镇。支持白马寺镇加快建成农业强镇。支持资市镇建设农文旅融合发展小镇。支持沙岗镇建设红色革命老区。支持秦市乡建设生态精品小乡。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:县政府相关部门,各乡镇、管理区)

完成情况:在《江陵县国土空间总体规划》中已落实“一中心、两支撑、七节点”的城镇体系格局,并在建设用地规模上给予科学分配;在各乡镇国土空间总体规划中,已落实两个县域副中心、七个特色集镇的定位,并围绕各自的定位进行针对性的产业规划和用地布局。在村庄规划中,也紧紧围绕“一中心、两支撑、七节点”的指导思想,有选择性的发展乡村产业,突出各镇特色。

(56)坚持综合治理、系统治理、源头治理,加强环境保护和修复,促进人与自然和谐共生。深入推进“1234”护江行动。完成长江大保护专项巡察反馈问题整改,筑牢长江大保护生态屏障。(牵头单位:市生态环境局江陵县分局;责任单位:长江大保护十五个专项战役牵头单位)

完成情况:

大气环境质量:1—9月,江陵县城区空气优良天数平均达标率为88.6%,优良天数达标率同比上升1.0%;PM10平均浓度为68μg/m3,同比上升17.2%;PM2.5平均浓度为40μg/m3,与2020年持平。

水环境质量:上半年,长江柳口(江陵国考)断面,水质稳定在二类;县级城市集中饮用水水源水质达标率100%;四湖西干渠姚集(江陵监测点)断面,水质稳定,好于参考断面(开发区潘市断面);全市江北水系考核,截至目前总分排名暂居第二。

推进“1234”护江行动:每月定期对饮用水源一级保护区环境及标牌、标识、围栏等设施开展巡查,加强沿江环境保护,及时修复破损设施;已投入4.5万元对保护区设施进行维修和维护。长江大保护专项巡察反馈问题19项,已完成整改15项,正在整改4项。

(57)加大长江生态修复力度,启动长江岸线城区(中兴路—永济路)背水面整治复绿工程,推进66公里沿江绿色走廊提档升级。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:市生态环境局江陵县分局、县住建局、县交通运输局、江陵开发区管委会、沿线各乡镇)

完成情况:一是围绕查漏补缺,提质增绿,实施荆江大堤沿江产业园段面绿化景观提升和企业腾退岸线(煤码头、石化码头)复绿工程,共造林补植4.5万株,成活率98%。二是加快推进长江岸线城区(中兴路—永济路)背水面整治复绿工程。该项目正在进行施工图设计。

(58)科学引导渔民转产就业,加强联合执法,建立健全长效机制,提升长江禁渔成效。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县人社局、县交通运输局)

完成情况:一是在全市率先完成渔船渔民退捕转产工作,有效解决退捕渔民后续安置问题,统筹发放退捕渔民补助资金235.88万元,社保补贴61.81万元。二是开展退捕渔民转产就业培训37人次,通过转产对接、业务能力培训以及公益性岗位设置,引导86名退补渔民转产就业。三是县农业农村局、县公安局、县市场监督管理局、县交通运输局等7个部门联合出台了《关于规范我县境内水域垂钓行为管理的通告》,成立了县长江禁捕联合执法指挥部,建立了8部门联合执法专班和工作机制。通过联合执法,定期巡查,严厉打击,提升长江禁渔成效。

(59)严格控制建筑工地、渣土车扬尘污染,开展餐饮行业油烟污染集中整治行动,确保优良天数达标率85%以上。(牵头单位:市生态环境局江陵县分局;责任单位:县交通运输局、县公安局、县住建局、县城管局)

完成情况:聘请第三方公司开展大气扬尘污染巡查,巡查结果实行一月一通报,督促相关责任单位落实整改;发布江陵县环境空气质量情况通报9期,我县连续9个月空气优良达标率为88.6%;争取上级油烟治理工程项目资金70万元,目前正在开展油烟监控设施的安装工作。

(60)推进16个湖泊“人放天养”,完成15条黑臭水体治理,实施文村渊生态修复工程,提升地表水质达标率。(牵头单位:市生态环境局江陵县分局;责任单位:县农业农村局、县水利和湖泊局、县住建局)

完成情况:推进16个湖泊“人放天养”,目前13个湖泊已于2019年4月全部收回经营权,实行“人放天养”,其余3个已退渔还田;15条黑臭水体治理,已完成13条,剩余2条正在开展勘察设计工作;文村渊生态修复工程完成情况与第94项一致。

(61)加大土壤污染防治力度,打造耕地质量提升与化肥减量增效示范片区,减少农业面源污染。(责任单位:县农业农村局)

完成情况:一是开展了耕地质量监测。完成了耕地质量类别划分,全县耕地16083块,全部为优先保护类耕地,无受污染耕地。二是开展了秸秆肥料化利用的试点工作。综合利用农作物秸秆61.1万吨,综合利用率达到95.5%,基本建立了较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系。三是按照申报、考核、实地核查等程序,在全县遴选确定4家专业合作社参加化肥减量增效示范片建设,目前已完成采样测土、耕地质量等级调查评价、耕地质量监测等工作,有效减少了农业面源污染。

(62)深入开展爱国卫生运动,引导城乡居民养成文明健康、绿色环保的生活方式。(责任单位:县卫生健康局)

完成情况:累计开展健康科普宣传活动39场,发放宣传资料1万余份,电视媒体报道14条,新媒体发布文章39篇,参与爱国卫生月实践活动人数达到1.17万人;开展城乡环境卫生集中整治81次;集中开展“除四害”病媒生物防制36次。

(63)推进省级生态乡镇、生态村创建,确保省级生态乡镇创建全覆盖、省级生态村创建率80%以上。(牵头单位:市生态环境局江陵县分局;责任单位:各乡镇、管理区)

完成情况:2020年底,我县已成功命名省级生态乡镇9个,占比90%,省级生态村67个,占比67%。2021年申报省级生态乡镇1个,省级生态村13个。目前,创省级生态文明建设示范县工作正在向省生态环境厅申请验收。验收通过后,乡镇创建即可全覆盖,村创建率可达80%以上。

(64)培育壮大规模农业,有序扩大稻虾、金菊、黄桃、吊瓜、食用菌等特色农产品种养规模,打造10个以上千亩产业基地。推动发展市场农业,加大扶持力度,力争新增市级以上农业产业龙头企业3家、家庭农场40个、农民专业合作社60家;推广“企业+合作社+家庭农场+农户”的发展模式,促进小农户与现代农业经营体系有机衔接。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县乡村振兴指挥部,县财政局,各乡镇、管理区)

完成情况:一是立足我县特色产业布局,拟定了《江陵县2021年产业扶持(巩固脱贫攻坚成果)统筹资金奖补办法》、《关于农业特色产业发展奖补实施方案》和《关于加快推进畜牧业绿色发展的实施方案》,支持稻虾、金菊、黄桃等特色农产品产地初加工和精深加工,对发展农业产业进行奖补,加快建成区域特色明显、优势突出的农业主导产业,实现我县农业特色产业发展的新格局。截至目前,全县稻田综合种养面积达到17万亩,食用菌栽培达800万棒,吊瓜种植面积达0.4万亩,黄桃种植面积达2万亩,西甜瓜等经济作物面积达5万亩。二是大力推动发展市场农业,加大扶持力度,今年新增市级龙头企业6家,省级龙头企业3家。

(65)加强村级集体经济发展,提升乡村活力。(牵头单位:县财政局;责任单位:县农业农村局,县政府扶贫办,各乡镇、管理区)

完成情况:1—9月村集体经济收入总额1496万元,较去年增加357万元,增幅31.3%。村平均收入15.1万元,较上年1增加3.6万元。其中经营性收入1350万元,同比增加375万元,增幅38.5%。产业自主经营收入296.7万元,同比增加213.2万元,增幅255.5%。租赁发包收入735万元,占总收入的49.1%,同比增加27万元,增幅3.9%。土地流转服务收入220.5万元,同比增加138.3万元,增幅168.3%。

(66)巩固拓展电子商务进农村综合示范成果,进一步提高电商公共服务水平。(责任单位:县经信商务局)

完成情况:截至目前,兑现16家电商企业(协会)奖励资金78万元;完成电商培训1062人次;建成村级服务站点74个,快递进村企业达12家,月均快递进村超过12万件。

(67)精心打造品牌农业,建好用好“千里江陵”区域公用品牌,力争新增“三品一标”产品6个,打响江陵农业品牌。大力发展生态农业,深入创建国家级农产品质量安全县,推动农旅一体化发展,提升农业综合效益。(责任单位:县农业农村局)

完成情况:一是出台了《江陵县2021年“千里江陵”区域公用品牌建设工作方案》、《江陵县“千里江陵”品牌授权管理办法》等文件,建立了“千里江陵”产品遴选制度、产品准入制度及政策扶持机制,完成了“千里江陵”品牌VI视觉识别系统设计、形象手册设计、品牌策划、商标注册与保护等工作。注册成立了江陵楚耕农业发展有限公司,全面负责“千里江陵”区域公用品牌营运与管理。二是组织我县15家企业44个农产品参加第五届上海国际农产品博览会。其中“天助”御金香大米、“楚雲天”樱桃番茄、“民华黑珍”香菇、“金宇翔”牛肉馅饼和“荆裕优选”牛肉酱5个产品荣获金奖,“楚三湖”黄桃罐头、“长江缘”小龙虾、“江陵金菊”菊花茶、“马家寨”鱼糕和“玉宇泉”青花瓷原浆酒5个产品荣获优质奖。三是完成“千里江陵”水稻品种征集遴选工作,遴选出20个中稻品种、5个晚稻品种。四是在六合垸管理区和丰泽园农业生态园分别设了“千里江陵”区域公用品牌体验馆。今年新增“三品一标”产品5个。国家农产品质量安全县创建工作完成情况同第44项相关内容一致。

(68)完成20公里农村公路提档升级和100公里美丽农村路建设,巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果。(责任单位:县交通运输局)

完成情况:截至目前,20公里农村公路提档升级工程已完成16.1公里,剩下3.9公里预计12月可全部完成;100公里美丽农村公路建设已完成80公里,剩余20公里预计12月全部完成。2021年拟推荐熊河镇创建全省“四好农村路”示范乡镇,目前正在积极筹备创建相关工作,预计于12月按省交通厅相关要求进行申报。

(69)启动二水厂二期管网延伸工程,提升熊河镇、普济镇、秦市乡安全饮水质量。(牵头单位:县住建局;责任单位:市长江河道管理局江陵分局、县水利和湖泊局、县交通运输局、熊河镇、普济镇、秦市乡、马家寨乡)

完成情况:二水厂二期管网延伸工程因PPP方案未确定,暂未启动实施。

(70)全域推进农村电网升级改造,新增50个配电台区,完成150公里线路改建,实现农村稳定可靠供电服务全覆盖。(责任单位:县供电公司)

完成情况:截至9月底,新增37个配电台区,已完成116公里线路改建;剩余13个新增配电台区建设和34公里线路改造工程,涉及普济、沙岗、马家寨、滩桥、六合垸、三湖等六个区域,计划于12月30日前完成。

(71)完成西干渠、石江渠、万岁河综合治理,启动颜家台灌区改造工程,不断提升旱涝灾害防御能力。(责任单位:县水利和湖泊局)

完成情况:西干渠综合治理工程已于8月20日完成验收;石江渠、万岁河综合治理工程已于9月30日完成验收;颜家台灌区改造工程已完成初步设计报告编制和审查工作,待取得批复后进行招投标,施工总工期预计60个月。

(72)持续开展高标准农田建设,完成4.7万亩建设任务。(责任单位:县农业农村局)

完成情况:截至目前,4.7万亩高标准农田建设任务已全面完成,下一步将组织法人对项目进行验收。

(73)坚决制止耕地“非农化”,落实最严格的耕地保护制度,严守耕地红线。(牵头单位:县自然资源和规划局;责任单位:县农业农村局)

完成情况:一是县政府与各乡镇、管理区签订了2021年度耕地和永久基本农田保护目标责任书。二是实施城乡建设用地增减挂钩项目和“占一补一”项目,确保耕地总量动态平衡。完成2019年8个乡镇7个土地整理项目,建设规模80.40公顷;完成2020年熊河镇等3个乡镇土地整理项目,建设规模25.8公顷;2021年度江陵县熊河镇跃进村、两湖垸村土地整理项目,建设规模16.33公顷,完成市局立项,等待资金到位后进行招投标工作。三是严格强化执法监察,全力保护自然资源。全年共清理新开工项目23宗,总面积1230.84亩,其中占用耕地977.9亩。合法宗数22宗,面积1230.66亩,其中占用耕地977.9亩;违法宗数1宗,面积0.18亩。违法面积占总面积0.01%,未批占耕比0%。四是编制国土空间规划。初步建立了我县国土空间规划体系,为未来15年的耕地保护工作奠定了基础。

(74)加大治理力度,深入推进村庄清洁行动,开展河湖清“四乱”、小微水体整治,完成15个居民点2000座改厕任务,巩固扩大农村人居环境整治三年行动成果。(牵头单位:县乡村振兴指挥部;责任单位:县水利和湖泊局、县农业农村局)

完成情况:一是制定了常态化开展村庄清洁行动实施方案,确定每月24日为江陵村庄清洁日,各乡镇管理区常态化开展村庄清洁行动。二是常态化开展清“四乱”工作。累计清除水域范围内拦河渔网24651个,阻水垱坝36处,桥涵阻水物及水面垃圾5181处,拆除违章建筑物19处,清除渠堤违章种植农作物442.22公里,清除506条渠道水葫芦、水花生,长度385.03公里,持续改善水环境。三是全面完成小微水体整治工程。安排资金448.5万元,将小微水体整治纳入2021年度农田水利基本建设项目实施。全县1248条小微水体,全部整治完成。落实小微水体“一长两员”(小微水体河湖长、巡查员、保洁员)责任人,加强小微水体长效管护,着力解决农村河湖管护突出问题。四是初步完成了2021年2000户改厕方案编制工作,目前该方案已进入财政评审阶段。

(75)坚持试点示范建设带动,支持3个“口子镇”建设,大力开展主要通道环境节点建设,抓好7个省级美丽乡村示范村、20个整治村建设。(责任单位:县乡村振兴指挥部)

完成情况:目前,3个“口子镇”、7个省级美丽乡村建设示范村及20个人居环境整治村建设已纳入2021年财政统筹资金项目实施,统筹资金文件已下发,每个“口子镇”500万元、每个示范村100万元、每个整治村50万元,各乡镇(管理区)正在启动项目建设。

(76)全面实施“擦亮小城镇”行动,定期开展比点观摩拉练,全方位、多领域提升农村生产、生活和生态环境治理质量。(牵头单位:县住建局;责任单位:各乡镇、管理区)

完成情况:正在编制“擦亮小城镇”三年行动方案。

(77)严格落实“四不摘”要求,巩固拓展脱贫成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。(责任单位:县政府扶贫办)

完成情况:一是严格落实接续帮扶政策。目前,我县除取消了地方自行出台的产业扶贫、电商扶贫奖补到户政策外,其他政策均保持不变。二是扎实开展返贫动态监测帮扶。为进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制,做实常态化预警监测,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类对象”做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是统筹优化驻村帮扶力量。坚持和完善驻村第一书记和工作队制度,目前,我县共有48个工作队(含市直4个),第一书记4个,重点选派村(社区)52个,其他55个村(社区)采取“一队带多村”的方式对全县107个村居实行全覆盖。四是全面启动巩固脱贫成果后评估准备工作。印发了《2021年度全县巩固脱贫成果后评估工作任务清单》,进一步夯实工作基础、补齐问题短板,以大数据监督检查为抓手,扎实推进各项准备工作。

(78)加大稳岗就业力度,确保全年城镇新增就业不少于3300人。推进全民参保计划,重点解决好失地农民参保问题;完善特殊群体关爱服务体系,严格落实双拥优抚安置政策,不断提升社会保障水平。(牵头单位:县人社局;责任单位:县退役军人事务局)

完成情况:截至目前,我县城镇新增就业人数4784人。我县认定资格的失地农民共8987人,已全员参保。

(79)加快推进县殡仪馆重建项目,完成农村节地生态公墓全覆盖,巩固全国殡葬改革试点成果。实施养老提升工程,完成白马寺镇、普济镇中心福利院建设,进一步扩大养老服务供给。(责任单位:县民政局)

完成情况:殡仪馆重建项目已完成土方回填施工、特殊设备招标工作,主体工程已于2021年3月初启动施工建设,已完成排水系统施工建设,正在进行楼体框架搭建施工,预计2022年12月竣工。农村节地生态公墓建设已完成8处,分别为沙岗镇1处、白马寺镇2处、资市镇1处、马家寨乡1处、秦市乡1处、三湖管理区1处、六合垸管理区1处,共建有墓位15000座;沙岗镇、白马寺镇2处节地生态公墓正在规划选址中。普济镇农村福利院改扩建项目一期已完成主体工程建设及内部装修,正在筹措资金进行设施设备配套及附属硬化绿化工程建设;白马寺镇农村福利院建设项目供养楼一期已于2021年2月完成验收并正式投入运行,供养楼二期已完成主体工程建设,正在筹措资金实施附属配套工程建设。

(80)完成发展小区一期和临港新城还迁房建设,启动发展小区二期建设,改善群众居住环境。(牵头单位:县住建局;责任单位:郝穴镇)

完成情况:发展小区建设项目一期工程已完成电梯安装,外墙真石漆施工已完成92%,正进行装饰工程进户门安装、车库顶板防水施工,总工程量完成90%。二期工程未开工。临港新城建设项目主体工程已全部完工,正在进行外墙涂料粉刷、地下室屋顶防水施工,总工程量完成82%。

(81)加强优质教育资源供给,完成新江陵一中主体工程和城区公办幼儿园建设,启动黄杰幼儿园图书馆建设,不断优化城区学校布局;加强教师队伍建设,打造一批有影响的江陵名师、名课,提升学校教学水平。(责任单位:县教育局)

完成情况:一是加强教育设施建设。江陵一中主体工程已完成总工程量的80%,计划2022年4月交付使用。楚才路幼儿园主体框架施工已完成,预计12月底完工,2022年秋季开园。郝穴镇中心幼儿园维修工程已完成总工程量的30%,计划12月底完工,力争2022年春季开园。县实验幼儿园黄杰活动室项目已完成基础施工,正进入主体结构施工阶段。二是强化教师队伍建设。2021年,全面完成“县管校聘”教师竞聘上岗改革任务,共实施教师校长队伍交流151人。以国培、省培平台为依托,常态化开展教师培训工作,教师培训超过400人次。三是推进“名师名课”工程。努力打造了省级名师工作室1个、市级名师工作室3个、县级名师工作室4个,以名师引领增进学校、教师可持续发展。培育省市、县优质课215节。四是努力提升教育质量。张黄小学被评为“省楹联文化教育基地”,郝穴小学、张黄小学被评为“中华诗教先进单位”。白马中学等9所学校被评为全国足球特色学校;郝穴小学等2所学校被评为全国阅读示范基地学校。近年来,我县被评为“荆州市教育科研示范县”;我县高考、中考综合排名分别较为稳定的居全市中上游,获全市初、高中“教学质量管理先进单位”。

(82)深入推进健康江陵建设,加快补齐公共卫生硬件短板,推进县中医院建设,建成县人民医院内科楼和传染病楼主体工程、县疾控中心实验楼和应急楼、县妇幼保健院主体工程,完成所有乡镇发热门诊规范化建设;加强与省人民医院联合的19个专科联盟建设,不断提升医疗救治能力。(责任单位:县卫生健康局)

完成情况:县中医医院建设项目完成总工程量40%,计划2022年底完工;县人民医院内科楼项目完成总工程量98%,计划12月底完工;县人民医院传染病楼项目完成总工程量46%,计划2022年12月底完工;县疾控中心实验大楼和应急楼项目完成总工程量89%,计划12月底完工;县妇幼保健院项目完成总工程量71%,计划2022年12月底完工。白马寺镇、资市镇、马家寨乡、沙岗镇、普济镇、秦市乡、郝穴镇7家乡镇发热门诊建设已完成;三湖管理区卫生院发热门诊正在建设中,计划2022年12月底完工;熊河镇、六合垸管理区卫生院已完成招投标,准备进场施工。县人民医院放射科、眼科、呼吸内科、心血管内科、肝胆外科等5个专科正在打造县级医院重点专科;神经内科、消化内科、重症医学科等11个专科能力得到较大提升。县人民医院先后获得省级“防治卒中中心”、国家“中国胸痛中心”授牌认证。

(83)大力发展文体事业,加快推进“六馆一院”建设,完善县城文化体育功能,提升公共文化服务能力。【责任单位:县委宣传部(县文化和旅游局)】

完成情况:一是精心组织文化活动。举办2021年江陵县抖音才艺大赛,上传文艺作品60多个,近10万网友观看。以“万人同唱一首歌,万人共跳一支舞”方式举办江陵县“唱支山歌给党听”群众大合唱活动。举办江陵县庆祝中国共产党成立100周年“红心永向党”文艺汇演活动。举行“戏曲进乡村”活动,全年计划举行30场,目前已完成12场。二是有序开展体育赛事。举办了江陵县“华奥建设·铁牛杯”男子篮球赛、江陵县第二届足球联赛、江陵县第三届智力运动会等体育活动。三是强化体育基础设施建设。2021年采购体育健身器材28套发放至部分村、社区。目前,全县80%的村(社区)配有体育设施。

(84)落实总体国家安全观,着力构建大安全格局,把政治安全放在首位,统筹发展和安全,营造和谐稳定的发展环境。【牵头单位:县“两办”(县国安办);责任单位:县公安局】

完成情况:一是大力宣传国家安全知识宣传。开展4.15全民国家宣传教育活动,将总体国家安全观列入全县基层党支部四月主题党日活动主题内容开展学习教育,邀请省委国安办领导为县委理论学习中心组讲授《国家情报工作》相关知识。二是加强网络舆情管控。严格落实网络舆情监测、研判、预警、处置等工作机制,不断强化网络舆情应对,所有网络舆情及时有效处置。在全县组织开展了“清网”、“净网”专项行动,堵住了一批网络安全漏洞,清理了一批网络有害信息。三是着力整治意识形态风险。针对集中排查发现的风险点,组织各有关责任单位及时制定整改措施,切实加大问题的政治防范力度,有效防范化解了意识形态领域风险。

(85)加快推进县、乡、村三级公共法律服务体系建设,完成县公共法律服务中心改造,提供便捷高效的“一站式”公共法律服务。(责任单位:县司法局)

完成情况:目前,全县建有县级公共法律服务中心1个、乡镇(管理区)公共法律服务工作站10个、村(社区)公共法律服务工作室124个,顺利打通了服务群众“最后一公里”。三级平台均充分整合了“法律咨询、人民调解、法律援助、服务指引”等法治资源,全方位满足了群众多层次、多领域、个性化法律需求。截至目前,三级平台共接待法律咨询2850余人次,办理法律援助案件189起,调解案件346起,办理公证服务1652起。县公共法律服务中心改造工程已于7月开始进场施工,预计年底完工。

(86)坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进其它法治化建设,完善调解组织网络,开展重复访和信访积案专项治理,巩固提升全国信访“三无”县创建成果。(责任单位:县信访局)

完成情况:一是开展重复访和信访积案专项治理。截至10月15日,累计收到国家信访局交办的重复访治理件共计17件,化解率100%。县级包案领导切实履行包案责任,抓化解、督进度,确保所有案件高质量办结,案件办结率100%。县信访领导小组两次专题会议研究化解信访积案难案12件。二是完善调解组织网络,建好乡镇矛盾纠纷调解室。全县99个行政村配齐信息员、矛盾纠纷调解员。推广马家寨乡王友才工作室模式,让社会力量进驻信访室。每半月收集矛盾纠纷排查化解表,及时准确掌握信访信息。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访法治化建设。严格落实首访首办责任制,对简易信访事项采取简单办理,通知相关部门现场协调、现场答复,力争“最多访一次”。推行“1415”办理时限,信访事项平均办事时限缩短了5天。组建我县“信访事项依法终结有序退出工作评审专家库”,完善相关制度,为信访事项依法终结有序退出提供有力保证。

(87)完善推广“小巷微自治”“警司联调”“左三右三”等治理模式,常态化落实“双报到双报告”制度,不断健全党领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。(牵头单位:县委政法委;责任单位:县司法局,县公安局,县委组织部,县委宣传部,各乡镇、管理区)

完成情况:一是丰富社会治理“江陵模式”。落实“一村一辅+网格员+治调主任”工作链条,招录125名专职驻村辅警,全县行政村专职驻村辅警覆盖率达100%,驻村辅警经费纳入县财政预算全额保障,驻村辅警守护平安成效明显。二是常态化落实“双报到、双报告”制度。优化完善城区社区区划调整,将还拆进城小区、城郊混杂小区、规模不均等小区重新划片,新组建社区1个,调整社区党组织10个。全县74家机关企事业单位4052名在职党员干部常态化下沉社区服务群众。调整社区“大党委”17个,吸纳驻社区118名单位党组织负责人进入社区“大党委”兼职,以推动单位党建与社区党建互联互动为重点,坚持把下沉社区工作融入日常、抓在经常、做在平常,全县县直单位与社区累计召开党建联席会议67次,研究解决问题131项;单位党组织与社区联合开展主题党日83次,党组织负责同志讲党课83次,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。三是积极推进法治政府建设示范创建工作。积极申报综合类法治政府建设示范县,已完成资料收集整理,并报全面依法治省办进行初审。制发《法治政府建设示范创建任务整改清单》《法治政府建设示范创建宣传方案》等文件,督导各地积极整改,补齐短板弱项。9月,江陵县成功进入10个全省法治政府建设示范地区公示名单。

(88)深入推进平安江陵建设,坚持扫黑除恶常治长效;加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动。【牵头单位:县委政法委(县扫黑办);责任单位:县公安局】

完成情况:一是搭建平安江陵建设整体构架。制发了《关于调整县委平安江陵建设领导小组领导及成员的通知》等7份平安建设文件,完善机构框架、明确工作职责,搭建起全县平安建设暨市域社会治理工作的“四梁八柱”。组织召开平安建设暨市域社会治理推进会,细化专项任务清单分解,县委平安江陵建设领导小组实体运转,各项平安建设工作规范化运行。二是常态化开展扫黑除恶斗争。先后组织各地各单位赴荆州市参加扫黑除恶专项斗争主题展览,学习先进经验。聚焦大要案影响,针对“9.24”部督跨省特大非法采砂案,先后组织召开“小三长”会议3次进行专题讨论,制定了《江陵县扫黑除恶“9.24”专案庭审保障工作总体方案》。该案于5月27日异地开庭,先后在江陵电视台、荆州电视台、湖北电视台等媒体播报,在湖北日报、荆州日报刊载,在学习强国、中国青年网等中省市县近50家主流媒体网络宣传报道。三是建立健全《江陵县关于全面推动扫黑除恶长效常治的实施办法》。将四大行业领域整治工作纳入2021年年度扫黑除恶斗争考核办法,县公安局、县住建局、县自然资源和规划局、县交通运输局四大行业领域牵头部门,明确责任领导、责任单位、责任人和工作职责,建立工作台账,工作稳妥推进。

(89)深入推进安全生产专项整治三年行动,大力排查治理各领域安全隐患,保持安全生产形势稳定向好。健全应急管理制度,加强应急救援队伍建设,提升防灾减灾救灾能力。(责任单位:县应急管理局)

完成情况:截至目前,我县共发生生产安全事故6起,死亡6人,安全生产形势较为严峻。其中,商贸制造业事故2起、建筑业事故1起、其他制造业事故1起和道路交通事故2起。

安全生产专项整治三年行动情况:定期组织召开会议,压实各地各单位的安全管理责任。定期对各部门安全生产工作进行督办,每月一通报。督促各地各单位对照问题清单和责任清单,对责任不落实的单位进行约谈,推动各项工作落实。开展“远离危险水域,增强安全意识”专题活动,在《江汉风》栏目中专题曝光;对存在重大火灾安全隐患的企业进行曝光。

各领域安全隐患排查治理情况:2021年以来全县共排查安全隐患4104条,其中一般安全隐患3985条,重大安全隐患119条。目前,已整改3453条,其中一般安全隐患已整改3348条,重大安全隐患已整改105条,全县隐患整改率为84%。

应急救援队伍建设情况:投资102.27万元,完成了应急指挥平台建设。完成了全县突发事件总体应急预案的修订,各乡镇(管理区)均编制应急预案,现有应急预案40份。目前,政府专职消防队10支、197人;抗洪抢险救援队伍10支,1964人;综合性应急救援队伍7支、141人。

防灾减灾救灾能力建设情况:印发《江陵县自然灾害会商研判工作规程》,健全风险监测工作机制。完成“县—乡—村”三级灾害信息员队伍建设。建成县乡灾害信息员报送、站长审核及分管领导审批的灾害报送机制,全县三级灾害信息员共计161人。按照780元/人/年标准,发放乡村两级灾害信息员补助。2021年落实县级配套资金3万元,推动资市镇青山村完成综合减灾示范社区创建工作。

(90)落实“四个最严”要求,确保食品药品安全。(责任单位:县市场监督管理局)

完成情况:

食品安全监管进展:对全县46个冷库开展不定期实地巡查,组织32轮128批次紧急排查涉疫进口冷链食品。对辖区内54所学校食堂(幼儿园)共计开展3次食品安全联合大检查。全面完成了全县54家学校“互联网+明厨亮灶”监管平台建设。检查农村食品经营单位1534家(次)。组织抽检食品和食用农产品938批次,核查处置不合格食品和食用农产品27批次。快速检测食品和食用农产品587批次,均合格。对全县75家食品生产企业和23家食品加工小作坊进行全面排查,检查食品生产企业193家(次)、食品加工作坊110家(次),发现食品安全风险隐患10个,已责令相关单位完成整改。

药品安全监管进展:实施中药饮片专项整治,检查药品零售企业58家,使用单位33家。对8个乡镇、2个管理区的卫生院、89个村卫生室及诊所督导检查,督促各乡镇村卫生室配备阴凉柜,确保了药品质量。加强抽检和不良反应监测,抽检药品59批次、化妆品5批次,均合格。上报药品不良反应305例、医疗器械不良反应68例、化妆品不良反应22例。加强药店管控,发挥药店“哨点”作用,落实疫情防控主体责任,强化疫情防控措施,登记购药信息17382次。

三、八件民生实事

(91)扩大公办学前教育资源项目。(责任单位:县教育局)

完成情况:郝穴镇中心幼儿园维修工程已完成总工程量的30%,计划12月底完工,力争2022年春季开园;楚才路幼儿园已完成总工程量的70%,12月底可完工,计划2022年秋季开园;资市镇中心幼儿园项目工程已全部完工,计划2022年春季开园;白马寺镇、沙岗镇中心幼儿园已开园。全县招录的公益性岗位80名幼儿教师8月全部上岗;新招幼儿教师19名已安排到全县各公办幼儿园上岗。

(92)江陵县疾控中心实验大楼、卫生应急楼建设项目。(责任单位:县卫生健康局)

完成情况:截至10月15日,该项目已完成总工程量的89%,预计12月底完工。

(93)江陵县城乡供水(郝穴—秦市)配套管网及加压泵站建设项目。(牵头单位:县住建局;责任单位:秦市乡、普济镇、熊河镇、马家寨乡)

完成情况:目前,该项目正在进行财政评审及实施方案意见征集。

(94)江陵县备用水源建设项目。(责任单位:县水利和湖泊局)

完成情况:因上级环保部门项目调整,计划重新下达江陵县文村渊水环境综合治理工程项目,预计中央资金1250万元。目前,正在对接设计单位进行设计方案调整。

(95)江陵县“六馆一院”建设项目。(责任单位:县鹤翔公司)

完成情况:根据审计整改要求,暂停该项目。

(96)江陵县城乡垃圾压缩站建设项目。(责任单位:县城管局)

完成情况:截至10月15日,该项目前期准备工作已全部完成,正在编制招标文件,准备实施项目招标工作,计划2022年9月投入运行。

(97)荆江路与大熊渠之间片区老旧小区、中小学片区基础设施改造项目。(责任单位:县住建局)

完成情况:施工单位已进场施工,其中荆江路与大熊渠之间片区老旧小区计划2022年4月底完工,中小学片区计划2022年2月底完工。

(98)江陵县渡佛寺渠堤修复项目。(责任单位:县水利和湖泊局)

完成情况:目前已完成计划任务的77%,预计12月底完工。