风云激荡40年 荆州复兴的探索:江陵乘风破浪行万里

发表时间:2018-10-23 信息来源:江陵县人民政府 阅读人次:
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图为:江陵县城鸟瞰图

1978年,寒冰解冻,风起雪融。地处江汉平原的江陵,和全国一道,沐浴改革的春风,同频共振、扬帆起航。

1994年,荆州地区与沙市市合并,设立江陵区。1998年,江陵重置县治。20多年来,江陵坚定不移走改革开放之路,凝心聚力、夙兴夜寐,在荆楚版图上,泼下了浓墨重彩。从“突出发展工业,着力建设县城”到“实施沿江大开发,建设滨江工业城”,从“加快沿江开发,建设滨江新区”到“加快建设‘两区一中心’,全面建成幸福小康新江陵”,江陵发展战略的演变见证着这座县城的沧桑巨变。如今,江陵正在实现由农业小县向工业强县、水患大县向水运强县、人口小县向人气强县的转变。

 

蝶变——江陵印象:每天不一样

速度、亮度和温度三个关键词,是触摸江陵改革发展最真实、最清晰的感受。

2017年,江陵县GDP达到82.01亿元,是1995年的6.6倍。全社会固定资产投资、规上工业增加值、地方公共财政预算收入、出口总额分别增长23%、20.4%、18%、46.6%。全社会固定资产投资增幅连续五年位居荆州市第一,地方公共财政预算收入、工业投资增幅、税收收入占比均位居荆州市第一。

近年来,各项经济指标乘势而上,一路腾跃的同时,江陵多项特色工作同样领跑荆州市、全省,不断刷新着“江陵速度”,创造出“江陵品牌”:宣传文化系统党政群机构合署办公改革得到中宣部认可,临街免费阅览室建设模式创全省先河。“生猪集中屠宰模式”获农业部肯定。“客运村村通”、投资项目在线监管平台率先在全省运行,社保参保缴费率和待遇发放率连续四年位居全省首位,“1+5”医疗扶贫模式、城乡居保模式、农村未成年人关爱保护工作模式在全省推广。“一感两度两率”综合测评位居荆州市首位、全省第一方阵……

持续发力,久久为功。江陵将“全国法治县”创建活动先进单位、“中华诗词之乡”“中国最佳楹联文化县”“全国文明村”“湖北省粮食工程示范县”“全省四好农村路示范县”“全省金融信用县”等荣誉尽收囊中。“江荆”灭火器、“天助”食用油被认定为中国驰名商标,三湖黄桃、江陵金菊被评为国家地理标志,一张张靓丽的名片让“江陵亮度”熠熠生辉。

更让百姓眼前一亮的是城乡面貌的焕然一新。江陵县城建成区面积由1994年设区之初的4.85平方公里扩大到12.6平方公里。成功创建省级园林城市,龙渊湖公园被评为省级湿地公园,机关庭院“拆墙透绿”加快实施,新增公共游园6.5万平方米,城市环境更加宜居。美丽乡村建设初见成效,“绿满江陵”深入推进,秸秆禁烧、城区禁鞭全面实施,城乡生活垃圾收集处理全覆盖,市级生态乡镇和生态村实现全覆盖,空气质量优良天数达标率荆州市最高。当前,如火如荼的国家园林县城、省级文明县城、省级卫生县城、省级森林城市、省级环保模范城市“五城同创”,更是带动城市品位不断提升。

发展的成效既写在城乡巨变的“颜值”上,也写在群众收获的笑脸上。5年来,该县累计投入68.9亿元实施民生工程,占财政总投入的80%。贫困人口脱贫率达75%,社会保险综合参保率达98%,安全饮水覆盖率达87.3%,医疗补偿比例达94%,学前教育入园率达85%。

关注民生、发展为民,“江陵温度”在共建共享中日渐升腾。

 

发展——江陵共识:改革做文章

是什么造就了“江陵腾飞”?“解放思想,实事求是,改革开放。”江陵县委书记刘勇一语中的,这是江陵给出的答案,也是其发展的立身之本。“发展出题目,改革做文章”。近年来,江陵县率先启动宣传思想文化系统机构改革,而今,江陵县委宣传部、文明办、文联、文物旅游局、版权局、文体新广局这六家单位合署办公,由于机构设置扁平高效,行政成本降低,该县宣传思想文化系统已连续两年获得“荆州市绩效考核优秀单位”称号。

机构改革稳步推进,江陵政府工作部门减少15.2%,涉改部门内设机构精简37.5%,行政村数量从179个调整为99个,数量减少44.7%。另外,江陵“六个一”审批制度和“五证合一、一证一码”制度全面实施,对194项行政审批和公共服务事项进行流程再造,确定权力事项3745项,省级政务服务综合标准化试点高分通过考核评估。

行政审批制度和机构改革深入推进的同时,农村综合改革加快实施,农村土地确权登记颁证全省试点完成,农村集体“三资”管理、农村小型水利设施产权制度改革等中省试点项目得到有效落实。

体制上,党政群机构合并;机制上,政务服务全面优化……江陵大地,频频发出突破藩篱、拔节而起的“成长之声”,一幅风生水起、蹄疾步稳的改革画卷跃然纸上。

 

展望——江陵自信:明天更美好

凡是过往,皆为序章。当历史的巨轮驶进2018年,适逢重置县治20年的新江陵号角再起,征程又铺。站在新时代的潮头,重温改革历程,盘点辉煌业绩,只为来日乘风而上、破浪前行凝聚磅礴力量。

放眼今日江陵,持续深化的改革力度,争先进位的精神状态,加上有目共睹的显著成绩,中气十足的“江陵气场”已然形成。如今,来江陵发展的客商越来越多,江陵的人气越来越旺。外部关注江陵越来越多,江陵声音越来越响。仅2017年,就有荆州市基层党建“整县推进”、非法码头整治、宣传思想文化工作等10多个现场会在江陵召开,10多项工作在省级专项会议上作经验交流,20多项工作成果被市级以上党刊党报推介。2018年以来,中央电视台连续5次报道江陵。近日,首届世界公众科学素质促进大会在京开幕,江陵县长韩旭作为全国唯一的县级科普代表在会上作经验交流。

人气旺盛的背后昭示的是无限的能量和广阔的前景。境内拥有3条高速、5个枢纽口,23公里的优质岸线资源,规划泊位96个,蒙华铁路明年3月预计试通车、机场快速通道加快推进,沿江一级公路开工建设,助推江陵形成公、铁、水、空一体化的综合交通网络。5年来,不断深化的对外开放,持续优化的发展环境,包括构建“亲”“清”新型政商关系,打造行政不求人的文化,不断养成江陵人包容博大的视野和胸襟,吸引中航集团、中化集团、中粮饲料、湖北省能源集团、省交投公司等一批央企、省企、上市公司扎堆江陵,总投资达386.8亿元的82个招商引资项目,为该县经济发展提供了有力支撑。

目前,江陵经济开发区升级为省级开发区,面积达45平方公里,“一区三园”的发展格局基本形成。随着江陵循环经济与节能环保产业园、新型煤电港化产业园、现代物流产业园纳入荆州市统筹,江陵加速融入荆州市“一城三区、一区多园”发展格局。为全面对接中省战略,主动融入长江经济带,江陵正以综合交通体系为依托,着力建设华中地区煤炭交易中心、华中地区大宗商品集散中心、江汉平原危化品仓储配送中心,全面提升对外开放水平。

乘风破浪行万里,正是风正扬帆时。如今的江陵,正加快推进经济社会的高质量发展,以乘风破浪的精神,在一项项着眼长远的部署中,夯基垒台、立柱架梁。相信不久的将来,一个实力倍增、内通外联、宜居宜游、创新包容、平安幸福的新江陵必将在世人面前呈现!

 

江荆消防:争当行业第一

始创于1979年的湖北江荆消防科技股份有限公司,今年投资6000万元开工建设气体灭火设备、药剂生产项目。

该公司负责人介绍,明年管网式灭火系统、柜式气体灭火系统和水系灭火剂可进入规模化生产,该公司将实现消防领域产品的全方位覆盖。

目前,江荆消防公司年产灭火器近300万具,年销售额1亿多元,是全国消防领域知名企业,也是江陵县标杆企业。骄人业绩的取得,离不开39年来该公司多次转型升级。

江荆消防公司最初是一家乡镇企业,生产的灭火器品种较少,但质量可靠。该公司1986年注册的商标“江荆”荣获中国驰名商标,生产的“江荆”牌消防产品荣获当时商品质量的最高奖项国家质量银质奖。

进入21世纪,企业发展遇到困难濒临破产,经过改制成为民营企业,经营状况逐步好转。2005年企业新建厂房,2012年搬迁到现址,再次扩大厂区。2013年开始,该公司销售业务涉猎互联网领域,线上销售额超2000万元,在京东商城销量排名第一。

去年,企业变更为现名。“使用现在这个名字,就是要把企业名称和著名商标统一,增强品牌识别度,争当行业第一。”该公司负责人说。

【延伸】改革开放以来,江陵工业园区从无到有、从弱到强,工业企业从小到大、从少到多,工业经济保持良好发展态势,全县税收过百万元企业达57家,税收过千万元企业4家。

刘子富:帮助果农种黄桃致富

今年,江陵县三湖农场产出1500万斤黄桃,80%通过电商平台销售,为现代农业发展插上“互联网+”的翅膀。

三湖农场1987年从上海引进“锦绣”黄桃,从种植87亩发展到如今1万亩,亩产量从1000斤到3000斤,种植户由12户发展到800多户。今年黄桃挂果面积5000亩,实现产值1亿元以上,果农亩平纯收入1万元以上。

30多年来,黄桃种植从无到有,黄桃产业从弱到强,湖北丰之喜农业发展有限公司总经理刘子富都亲身经历。“以前黄桃售价每斤两三元钱,自从2014年三湖黄桃入选国家地理标志保护产品,售价就翻了番,还供不应求。”刘子富说。

作为当地黄桃专家,刘子富参与制定三湖黄桃的种植标准,严格组织果农实施,确保黄桃品质。自2014年以来,三湖农场连续在春天举办桃花节、夏天举办黄桃节,扩大三湖黄桃知名度,带动乡村体验游、采摘游,也让三湖黄桃成为俏销货,果农轻松增收致富。

【延伸】农民增收致富是江陵的不懈追求,江陵坚持农旅一体化发展,引进能人回乡创业,打造田园综合体、宜居宜农宜游的新农村示范片区,推进全域旅游发展。

“堡垒工程”助力爬坡过坎

9月27日,在江陵县普济镇东李村,30户村民在草坪种植基地劳作,每年收入72万元。有丰富管理经验的付国平回村担任村党支部书记后,实施“堡垒工程”,强化党建引领作用,助力党建更有力、群众生活更富裕、生产生活条件更便利。

东李村基层党建全面进步、全面过硬,是江陵县推进基层党建爬坡过坎、攻坚见效的一个生动缩影。近年来,江陵县立足于抓基层打基础,突出政治担当,聚焦主责主业,认真贯彻落实全面从严治党各项要求,创新推行党委(党组)班子成员带头领办制度、基层党建“季调度”常态督导制度和党建工作项目化管理制度,实施党内政治生活规范化工程、“五个一”头雁培育工程和基层党建“整县推进”工程,推动江陵县基层党建全领域进步、全要素提升,形成引领新时代江陵高质量发展的强大组织合力。

突出头雁培养,实施跨村调任一批、招才回归一批、公开选聘一批、机关委派一批、后备选拔一批的“五个一”工程,着力改善提升村“两委”干部人员素质水平。

突出软件过硬,实施党内政治生活规范化工程,组织开展寻找入党介绍人、我的入党记忆、夏夜话家常、支部联支部、党员志愿服务、帮困扶贫送温暖等特色品牌活动。

突出硬件提升,实施基层党建“整县推进”工程。全面推进阵地升级,2016年建成村(社区)党员群众服务中心29个,2017年建成32个,2018年在建47个,2019年基本实现全覆盖。

江陵县改革开放大事记

1994年10月,荆沙地市合并,设立荆沙市江陵区。

1998年5月至8月,取得抗洪胜利。10月,撤销江陵区,设立江陵县。

2005年9月,顺利完成三湖管理区、六合垸管理区内部管理机构改革,行政区划归属江陵县。

2014年8月,启动23平方公里的滨江新区建设。

2015年6月,华电江陵发电厂取得省发改委核准批文。2017年12月,发电厂一号机组投入运营。

2015年8月,蒙华铁路江陵段开工建设。2015年12月,沙公高速江陵段开工建设。2016年2月,潜石高速公路江陵至潜江段建成通车。2017年1月,江北高速江陵至监利段高速公路通车。

2016年11月,中国共产党江陵县第五次代表大会作出“加快建设‘两区一中心’,全面建成幸福小康新江陵”战略部署,提出“建设中部地区新型煤电煤化产业发展聚集区、两湖平原农旅一体化发展示范区、长江黄金水道与国家能源通道节点物流中心,全面建成幸福小康新江陵”的工作目标。

策划:中共江陵县委宣传部

撰文:戴军

摄影:付承德 赵晶晶


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