号: 11421024011400835N/201809-38999 信息分类: 江政办发
内容分类: 公民,三农,通知,综合政务,交通、道路、运输 发文日期: 2018-08-23
发布机构: 县政府办公室 生成日期: 2018-08-23
生效时间: 2018-08-23 废止时间:
称: 关于印发江陵县“四好农村路”三年攻坚行动方案的通知 江政办发(2018)21号
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关于印发江陵县“四好农村路”三年攻坚行动方案的通知 江政办发(2018)21号

发表时间:2018-08-23 信息来源:江陵县人民政府
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江政办发〔2018〕21号

 

 

江陵县人民政府办公室

关于印发江陵县“四好农村路”三年攻坚行动方案的通知

 

各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府各部门:

    《江陵县“四好农村路”三年攻坚行动方案》已经2018年5月28日县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                2018年8月23日

 

江陵县“四好农村路”三年攻坚行动方案

 

为认真贯彻落实党的“十九大”精神和习近平总书记关于建好、管好、护好、运营好农村公路(简称“四好农村路”)的重要指示精神,服务乡村振兴战略和脱贫攻坚,根据全省综合交通运输体系建设三年攻坚部署安排,决定在全县开展“四好农村路”三年攻坚行动,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对农村公路工作的重要指示批示精神,按照中省市关于“十三五”农村公路发展总体要求,紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标,进一步强化政府主体责任,加大资金投入,健全长效机制,促进全县农村公路建、管、养、运协调可持续发展,确保至2020年实现“四好农村路”建设总目标,为交通扶贫攻坚、实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会提供坚实的交通保障。

二、工作目标

按照“农村公路网络化、养护管理全面化、路容路貌生态化、城乡客运一体化”思路,加快推进农村公路提档升级,完善管养体制机制,提升通畅水平和安全条件,改善农村公路路域环境,构建路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、运输服务优质的农村交通运输服务体系。“十三五”后三年,全县完成新改扩建农村公路338公里,创建3—4个省级示范乡镇、管理区。对创建成为省级“四好农村路”示范乡镇、管理区的,除省交通运输厅奖励外,县政府给予适当奖励。全县在已获得省级“四好农村路”示范县的基础上,争创国家级 “四好农村路”示范县。

三、行动措施

结合富美乡村规划、村庄规划、旅游规划,重点实施“五大工程”:
    (一)实施提档升级工程
    按照连片成网、提档升级的要求,全面改造提升县乡道和通村公路,消除30个精准脱贫村断头路、瓶颈路,推动农村公路向村组延伸。围绕“交通+特色产业”“交通+快递”“交通+扶贫”和富美乡村建设,推动农村公路向特色优势产业区域、旅游景区延伸,2018—2020年完成提档升级及新建任务不少于338公里,提档升级工程按照路基宽度不低于7米、路面宽度不低于5.5米的标准实施。
    (二)实施公路安全保障工程
    加快农村公路“455”安防工程建设,完成农村公路“455”安防工程,安全隐患排查率、治理率达到100%。2018年9月底前完成已纳入部省项目库内的安防项目建设和公安机关排查的道路安全隐患的整治。2018年12月底前,全面完成农村公路安防工程任务。加大农村公路危桥改造力度,2018年12月底,重点改造通客车农村公路四、五类危桥20座,改造后的桥面宽度不少于6—9米。2019—2020年分别完成农村公路客运班线和村中心公路危桥改造。
    (三)实施农村公路管养工程
    1.按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”和“县有路政员、乡有监督员、村有护路员”的要求,探索建立农村公路“路长制”,完善农村公路管养体制机制。县乡两级农村公路管理机构设置率达到100%,管养经费和人员经费纳入地方财政预算。
    2.采取“专群结合”模式,推进农村公路养护市场化改革,按照分段承包和“一员多岗”等方式,聘请村组路段管护人员或保洁公司,做好保洁、除障、绿化等日常养护工作。通过政府购买等服务方式,选择专业化养护队伍承担大中修等专业性工程,整合相关资金,在省补“1525”(即每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道2500元)养护经费的基础上,县财政按不低于省补标准配套农村公路养护资金,且每个乡镇每年养护经费不低于40万元,确保“有路必养、养必到位”。
    (四)实施富美农村路创建工程
  1.结合富美乡村建设,大力开展农村公路路域环境整治,实施农村公路绿化行动,具备条件的农村公路实现“路田分家、路宅分家”,努力打造宜居富美乡村和畅安舒美通行环境。

2.按照创建标准和要求,扎实开展“四好农村路”示范县、示范乡镇、示范道路创建活动,每年建成100公里“美丽农村路”,按照“以奖代补”的原则,“美丽农村路”经验收合格后,每公里奖励资金5万元。开展示范县道、示范乡道、示范村道创建活动,以点代面,不断提高“四好农村路”覆盖面。
    (五)实施运输服务提升工程
  1.完善农村客运发展规划,制定农村客运质量考核细则及农村客运“以奖代补”考核办法,落实财政补贴资金,确保农村客运班线“开得通、留的住”,乡镇、建制村通客车比例达到100%。
  2.按照组织方式公司化、市场营运城区化、客运发展公交
化、安全监管规范化的要求,不断提升农村客运服务质量。
  3.推进农村货运站场布局建设,加快“交通运输+特色产业”
交邮结合、“互联网+物流”等融合发展,整合邮政快递、农村电商等资源,基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络。
     四、保障措施
   (一)强化组织领导。建立江陵县“四好农村路”建设工作联席会议制度,负责全县“四好农村路”建设的统筹规划,项目资金整合、重大问题协调等工作。分管交通运输工作副县长任召集人,发改、财政、国土资源、住建、交通运输、公安、水利、林业等相关部门为成员。联席会议办公室设在县交通运输局,具体负责组织实施、指导督促和检查考核等工作。各乡镇、管理区要建立相应的工作专班,强化“四好农村路”建设组织保障。
    (二)强化工作责任。县政府全面落实主体责任,出台政策,负责制定“四好农村路”建设规划和年度计划,落实机构、人员及资金保障,并将“四好农村路”建设纳入政府重点督查内容和目标考核体系。县交通运输局负责对“四好农村路”建设进行指导和监督管理,及时跟踪分析和调查研究,做好考核考评和经验推广工作。其他有关部门要结合各自职责,切实做好指导协调、监督服务工作。
    (三)强化资金保障。建立以县级财政投入为主,整合涉农资金,多渠道筹措农村公路发展资金的模式。将农村公路建设养护资金及管理机构运行经费纳入一般公共财政预算。加强资金使用情况监督检查,提高资金使用效益。继续鼓励企业和个人捐款,以及利用道路冠名权、绿化资源开发权等多种方式筹集社会资金,用于农村公路发展。
    (四)强化监督考核。县政府政务督查室和县“四好农村路”建设工作联席会议办公室要按照“四好农村路”建设的目标任务,加强日常监督检查,组织开展“四好农村路”建设督导考评,重点对“四好农村路”建设的责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查考核。

 

                                                       

  抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体。             

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

  江陵县人民政府办公室             2018年8月23日印发

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