号: 11421024011400835N/201709-36388 信息分类: 江政办函
内容分类: 公民,通知,综合政务 发文日期: 2017-09-30
发布机构: 县政府办公室 生成日期: 2017-09-30
生效时间: 2017年8月 废止时间: 2017年12月
称: 江陵县人民政府办公室 关于印发全县高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知
号: 江政办函〔2017〕27号 词: 高层建筑 消防安全 综合治理

江陵县人民政府办公室 关于印发全县高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知

发表时间:2017-09-30 信息来源:江陵县人民政府
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江政办函〔201727号



江陵县人民政府办公室

关于印发全县高层建筑消防安全

综合治理工作方案的通知


各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府有关部门:

《全县高层建筑消防安全综合治理工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,立即组织实施。



                            2017831日  


全县高层建筑消防安全综合治理工作方案


为深刻吸取英国伦敦“6·14”高层公寓火灾事故教训,认真落实习近平总书记、李克强总理、孟建柱书记等中央领导同志关于公共安全工作的重要指示批示要求及国务院、省政府高层建筑消防安全综合治理电视电话会议精神,结合我县工作实际,组织开展为期半年的高层建筑消防安全综合治理。制定工作方案如下:

一、工作目标

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理”的原则,深入开展高层建筑消防安全综合治理,摸清高层建筑基本情况,整治高层建筑安全隐患,推动落实消防安全管理责任,严密火灾防范措施,有效预防高层建筑火灾事故,坚决遏制重特大火灾事故,为党的十九大胜利召开创造优良的消防安全环境。

二、治理时间

2017年8月至12月。

三、治理范围

全县所有高层建筑。

四、工作任务及分工

县消防安全委员会负责领导组织全县高层建筑消防安全综合治理工作,县消防安全委员会办公室负责统筹调度。各地各有关部门要制定严密方案,明确职责任务,加强组织协调和指挥调度。

(一)政府职责及任务

各乡镇政府、管理区管委会负责组织开展本区域内综合治理工作,督促落实各项工作措施。推动老旧高层住宅在建筑公共区域设置火灾应急广播,在居民家庭推广安装独立式感烟火灾探测报警器,结合老旧高层住宅改造工程推动安装简易喷淋设施和电气火灾监控装置,提高初起火灾预警和处置能力。

我县要加快进度将重点单位尤其是高层建筑接入城市消防远程监控系统,借助大数据、云计算、物联网、移动互联网等技术手段,加强数据搜集、分析和应用,实行智能监测、动态管控,确保用电用气安全可控、消防供水正常可靠。

(二)部门职责及任务

1.公安(消防)部门负责依法对高层建筑消防设施管理、使用单位履行消防安全管理职责情况进行监督检查,严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为。依照有关规定将对高层建筑消防安全重大违法行为作出的行政处罚决定通过国家企业信用信息公示系统归集在企业名下,并向社会公示。

推动高层建筑单位和业主落实消防安全主体责任,对高层建筑专职消防安全经理人、“楼长”集中组织开展培训。督促高层建筑产权单位完善建筑消防设施。对排查发现的消防违法行为和火灾隐患,严格依法实施责令“三停”、行政拘留、临时查封、强制执行等处罚和强制措施;对整改难度大、火灾风险高、存在重大火灾隐患的高层建筑,提请县政府挂牌督办,明确整改责任和整改期限,落实整改措施。

做好综合治理的相关协调工作,及时通报信息,推动各项任务措施落实。

2.住建部门监督节能改造工程采用符合规定的外保温材料。严格管控外墙外保温材料,引导高层建筑产权单位结合改建、扩建工程,拆除易燃可燃外保温材料,更换符合消防技术标准的外保温材料。对建设单位、施工单位、监理单位降低标准,违规采用易燃可燃外保温材料或降低外保温系统安全性能的,以及违规施工作业的,一律依法严厉处罚。

督促物业服务企业落实服务区域内的共用消防设施管理责任,强化高层住宅建筑消防安全管理措施。

3.综治部门要充分发挥综治中心作用,深化网格化服务管理,推动高层住宅建筑消防安全各项措施落实到基层。

4.民政部门负责指导社区居民委员会、村民委员会协助有关部门开展高层住宅建筑检查排查。

5.电力行政管理和监督部门负责高层建筑电力安全监督管理。指导做好高层建筑电气线路敷设、电气设备安装、使用、维护等环节安全隐患综合治理。

6.宣传、广播电视等部门负责开展高层建筑消防安全公益宣传。引导、督促主流媒体开设专题专栏,提示高层建筑火灾危险性,宣传普及高层建筑防火、灭火和逃生自救知识,提示易燃可燃外保温材料火灾危害和防范措施,提高居民群众消防安全意识。

7.工商行政管理部门负责依法查处消防产品假冒侵权和流通领域商品质量违法行为,为公安消防、住建等部门提供国家企业信用信息公示系统(湖北)信息公示推送端口,将相关行政处罚信息归集于企业名下。

8.安全监管部门要在县政府统一领导下,按照相关法律法规规定,认真履职,加强配合,抓好各项工作落实。

9文体新广、教育、卫生计生、经信、交通运输、人社、邮政等行业主管部门应做好本行业领域内高层建筑消防安全综合治理工作。

10.其他相关部门负责做好管理、使用的高层建筑消防安全综合治理工作。

(三)单位职责及任务

1.各物业服务企业严格落实共用消防设施管理责任,负责加强对管理区域内的高层建筑消防安全管理,提供消防安全防范服务。落实定期维护保养检测高层建筑消防设施制度,共用消防设施缺失的,立即按照消防技术标准增补;共用消防设施损坏的,立即整改修复,确保共用部位消防设施正常运行。

全面清理疏散楼梯、疏散通道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动车,确保疏散通道畅通,对不听劝阻、制止的,应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告;对疏散楼梯数量不足的,报告该建筑物所有权人申请增设室外疏散楼梯等措施解决。

定期开展防火检查巡查,组织物业企业员工实施消防宣传教育培训,建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站,配齐人员和必要的装备器材,制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练,提升扑救初起火灾能力。

2.未建立物业服务企业的,住宅区所在的社区居民委员会应当组织业主协商确定维护管理办法。

3.供电专营单位,严格落实用电安全管理制度,定期检测维护电气线路、供配电设施,及时消除安全隐患。

4.供气专营单位,组织对高层建筑燃气供气设施设备、管线安全进行排查检查。

五、工作步骤

综合治理工作分四个阶段进行:

(一)动员部署阶段(95日前)。各地各有关部门召开专题会议部署,印发工作方案,明确职责任务,细化工作措施,抓好工作落实。

(二)全面排查阶段(96日至925日)。各地各有关部门结合任务分工,坚持“边排查、边整治”原则,分行业、分类别开展全面排查,重点排查在建高层建筑或外立面正在装修的老旧高层住宅,多产权、多用途、管理混乱、设施损坏的高层建筑,全面摸清保温材料、消防设施、安全疏散、管道竖井、电气燃气、消防管理等基本情况,逐栋建筑登记造册,研究制定整改计划和措施,督促单位落实消防安全责任。

(三)重点整治阶段(926日至1220日)。对排查发现的高层建筑火灾隐患的整改难易程度以及危害后果进行分析研判,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金。对整改难度不大的火灾隐患,督促尽快整改;对一时难以整改的重大火灾隐患,督促单位和业主在确保安全的前提下,采取先易后难、分步实施的方式,逐项消除隐患。

(四)总结验收阶段(1221日至31日)。县政府成立检查组,对高层建筑综合治理工作进行检查验收,验收不合格的一律重新进行整治,验收情况纳入县政府对各地各有关部门2017年度消防工作考核内容。治理工作结束后,要认真总结,固化好的经验做法,对存在的普遍性问题,要进行专题研究,健全高层建筑火灾防控长效工作机制。对尚未完成整改的高层建筑火灾隐患要紧盯不放,跟踪督办,确保隐患消除。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各地各有关部门要高度重视,充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势,开展这次综合治理是防止火灾发生、维护公共安全的重要举措,要切实抓好落实,抓出成效。

(二)齐抓共管,合力推进。各地各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合组织检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,切实形成执法合力,有效推进高层建筑综合治理工作开展。

(三)强化督导,落实责任。县政府将高层建筑整治纳入年底验收和综治考评范畴,整治期间将成立督导组,对各地各有关部门开展情况进行督导。治理工作期间,对因工作失职造成火灾事故的,要实行责任倒查和逐级追查。凡高层建筑发生亡人火灾,县政府组织调查,依法依规严肃追究责任。

(四)认真梳理,及时反馈。要安排专人定期上报工作进展情况,各乡镇政府、管理区管委会和县直有关部门要将高层建筑消防安全综合治理工作部署情况于201795日前报送县消防安全委员会办公室。自20179月起,每月18日报送当月工作小结,1225日将工作总结报送县消防安全委员会办公室。联系人:郭恒安;联系电话:13872422668;邮箱:272332100@qq.com。


附件:1.高层建筑综合治理隐患排查表

      2.高层建筑统计汇总表

      3.高层建筑情况登记表



附件1

高层建筑综合治理隐患排查表

检查单位名称

地址

发现隐患数

隐患明细

整改措施及时限







上报单位:                                       




附件2

高层建筑统计汇总表

附件3

高层建筑情况登记表

序#

建筑物名称

建筑物地址

建筑情况

建筑分类

在建建筑

自动消防设施是否完好运行

存在重大火灾隐患

住宅建筑

公共建筑

工业建筑

建筑高度(米)

地上层层数(层)

地下层层数(层)

总建筑面积(平方米)

一类

二类

一类

二类

1

天龙江陵郡都住宅小区1#楼

江陵大道125#

81

26

1

30122

2

天龙江陵郡都住宅小区2#楼

江陵大道125#

74

25

1

34941

3

正大国际大酒店

楚江大道27#

70

15

1

10000

4

荆楚名居1#楼

楚江大道

34.8

10

0

9244.26

5

荆楚名居9#楼

楚江大道

35.7

11

0

8760.78

6

人民医院外科楼

楚江大道29#

51

11

1

18000

7

人民医院主

楚江大道29#

46

11

0

18000

8

政务服务中心

楚江大道

50

13

1

16500

9

万佳时代1#楼

楚江大道

53.7

16

0

6839.77

10

万佳时代2#楼

楚江大道

73.2

23

0

10127.11

11

万佳时代3#楼

楚江大道

70.2

21

0

9870.33

12

万佳时代4#、5#楼

楚江大道

83.1

26

1

23154.14

13

万佳时代6#楼

楚江大道

82.2

25

1

11228.81

14

万佳时代7#楼

楚江大道

79.8

25

1

11392.05

15

万佳时代8#楼

楚江大道

79.8

25

1

13196

16

万佳时代9#楼

楚江大道

79.8

26

1

12544.77

17

万佳时代10#楼

楚江大道

79.8

26

1

11364

18

万佳时代11#、12#楼

楚江大道

83.1

26

1

23324

19

中央半岛1#楼

荆江路(北)111#

92.3

29

1

23807.48

20

中央半岛2#楼

荆江路(北)111#

89.8

29

1

25372

21

中央半岛3#楼

荆江路(北)111#

89.8

29

1

24241

22

中央半岛4#楼

荆江路(北)111#

87

29

1

21485

23

中央半岛7#楼

荆江路(北)111#

87

29

1

25773

24

中央半岛8#楼

荆江路(北)111#

87

29

1

25709

25

中央半岛10#楼

荆江路(北)111#

33.8

10

1

5016.27

26

奥林花园1#楼

江陵大道

32.25

10

0

7227.36

27

奥林花园C0#楼

江陵大道

37.3

12

0

5602.74

28

奥林花园C1#楼

江陵大道

34.4

11

0

5028.84

29

奥林花园C2#楼

江陵大道

37.3

12

1

4939.75

30

奥林花园R1#楼

江陵大道

40.7

11+1

0

15777.16

31

奥林花园R2#楼

江陵大道

40.7

11+1

0

15777.16

32

江景豪庭1#楼

江陵大道

53

17

1

17100

33

江景豪庭2#楼

江陵大道

53

17

1

17100

34

江景豪庭3#楼

江陵大道

53

17

1

17100

35

江景豪庭4#楼

江陵大道

53

17

1

17100

36

江景豪庭5#楼

江陵大道

34.8

11

1

10400

37

江景豪庭6#楼

江陵大道

34.8

11

1

10400

38

江景豪庭7#楼

江陵大道

34.8

11

1

10400

39

江景豪庭8#楼

江陵大道

34.8

11

1

10400

40

综合农贸市场项目1#楼

仙鹤大道

51.3

16

0

9727.05

41

综合农贸市场项目2#楼

仙鹤大道

51.3

16

0

8590.49

42

综合农贸市场项目3#楼

仙鹤大道

51.3

16

0

7661.89

43

综合农贸市场项目4#楼

仙鹤大道

51.3

16

0

9074.44

44

综合农贸市场项目5#楼

仙鹤大道

51.3

16

0

8511.24

45

江陵县综合农贸市场

仙鹤大道

34.85

11

0

10494.52

46

江陵发电厂一期工程主厂房

沿江路

54.6

7

0

27913.8

47

江陵发电厂一期工程集控楼

沿江路

25.6

4

0

624

48

江陵发电厂一期工程转运站

沿江路

25.5

3

0

270.48

49

双港大厦

江陵大道

43.75

10

10216.6

50

宏凯·尚品国际商住小区1、2#楼

仙鹤大道

52.6

17

0

13932.3

51

宏凯·尚品国际商住小区3#楼

仙鹤大道

49.7

16

0

8662.94

52

宏凯·尚品国际商住小区4、5#楼

仙鹤大道

49.7

16

0

15963.83

53

地方税务局办公楼

江陵大道

30.8

7

0

2418.2

54

湖北省电力公司江陵县供电公司

江陵大道

30.3

9

0

2518.2

55

鸿缘御景

仙鹤大道

76.8

23

1

17554

56

江陵玉带园1#楼

江陵大道

54

18

1

12614

57

江陵玉带园2#楼

江陵大道

54

18

1

12571

58

江陵玉带园3#楼

江陵大道

54

18

1

6285.5

59

江陵玉带园4#楼

江陵大道

54

18

1

6285.5

60

江陵玉带园5#楼

江陵大道

54

18

1

8457

61

江陵玉带园6#楼

江陵大道

49

17

1

4237.5

62

江陵玉带园7#楼

江陵大道

49

17

1

4237.5

63

江陵玉带园8#楼

江陵大道

49

17

1

6362

64

江陵玉带园9#楼

江陵大道

49

17

1

12621

65

江陵玉带园10#楼

江陵大道

33

11

0

1837.5

66

江陵玉带园11#楼

江陵大道

33

11

0

1837.5

67

江陵玉带园12#楼

江陵大道

51

17

1

6406

68

阳光华府1#楼

仙鹤大道

78.3

26

1

11786.23

69

阳光华府2#楼

仙鹤大道

78.3

26

1

10512.12

70

阳光华府3#楼

仙鹤大道

78.3

26

1

14540.03

71

阳光华府5#楼

仙鹤大道

78.3

27

1

14190.79

72

阳光华府6#楼

仙鹤大道

78.6

27

1

14004.22

73

阳光华府7#楼

仙鹤大道

78.6

27

1

14579.62

74

阳光华府8#楼

仙鹤大道

78.6

27

1

10691.84

75

阳光华府9#楼

仙鹤大道

78.6

27

1

21386.22

76

金港国际1#楼

荆江路

85.7

29

1

28085.75

77

金港国际2#楼

荆江路

80

27

1

11392.89

78

金港国际3#楼

荆江路

33.85

11

1

2373.54

79

锦天大酒店

荆江路

37

12

0

6100

80

龙湖城11#楼

江陵大队

49.25

17

0

6695.75

81

龙湖城16#楼

江陵大队

49.25

17

0

6695.75

82

万盛苑1#楼

仙鹤大道

40.25

13

0

5326.48

83

万盛苑2#楼

仙鹤大道

49.95

17

0

4717.61

84

万盛苑3#楼

仙鹤大道

49.95

17

0

4603.7

85

龙江花园

仙鹤大道

49.95

17

1

9558.52

86

检察院大楼

龙渊路

37.35

11

0

8691

87

郝穴大市场1#楼

荆江路

49.6

16

1

8557.8

88

江陵美园2#楼

杨家路

51

17

0

7134

89

江陵美园3#楼

杨家路

49

16

0

12549

90

利民小区5#楼

杨家路

49

18

1

11501

91

利民小区6#楼

郝白路

50.7

18

1

11501

92

建设小区3-1#楼

郝白路

35.64

11

0

7986.08

93

建设小区3-2#楼

建设路

35.64

11

0

3088.91




  抄送:县委办公室。

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。


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