号: 11421024011400835N/201709-68589 信息分类: 江政发
内容分类: 公民,通知,综合政务 发文日期: 2017-09-30
发布机构: 县政府办公室 生成日期: 2017-09-30
生效时间: 2017年9月13日 废止时间:
称: 江陵县人民政府关于印发 江陵县人民政府常务会议工作规则的通知
号: 江政发〔2017〕8号 词: 常务会议 工作规则

江陵县人民政府关于印发 江陵县人民政府常务会议工作规则的通知

发表时间:2017-09-30 信息来源:江陵县人民政府
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各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府各部门:

  《江陵县人民政府常务会议工作规则》已经20179月8日县政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                     


                                2017年9月13日


江陵县人民政府常务会议工作规则


第一章  总  则

第一条  为推进江陵县人民政府常务会议(以下简称常务会议)科学化、规范化,提高会议决策质量和效率,根据国务院、省政府、市政府、县政府有关文件精神,结合我县实际,制定本规则。

第二条  常务会议是讨论决定县政府重大事项的决策性会议,实行行政首长负责制,出席人员超过常务会议组成人员的半数方可开会。

第三条  常务会议由县长、副县长、县政府办公室主任组成,由县长或县长委托常务副县长召集和主持。县政府办公室副主任和县监察局、县政府法制办、县政府研究室、县政府政务督查室主要负责人为会议列席人员。根据会议议题,安排相关部门、单位主要负责人列席会议。视情况邀请有关专家、咨询委员等人员列席会议。

第二章  会议议题

第四条  常务会议讨论、研究、决定的主要内容:

(一)传达学习上级和县委的重要指示、决定和重要会议精神,研究贯彻落实意见;

(二)讨论《政府工作报告》以及其他提请县人大及其常委会审议的重要报告、议案;

(三)审议全县经济和社会发展规划、年度计划,政府投资的重大项目及经济社会管理方面的重大事项;

(四)讨论县政府拟提请县委、县人大及其常委会审议的议案和县政府制定、发布规范性文件;

(五)研究涉及人民群众生产生活的热点、难点问题;

(六)研究重大突发事件处置、重大事项督办落实情况等事项;

(七)研究由县政府作出的重要表彰、奖励决定及行政处分等事项;

(八)研究其他需要常务会议决定的事项。

县政府副县长、县政府办公室主任在职权范围内能够研究解决或县政府副县长、县政府办公室主任之间能够协商解决的问题,可以县政府专题会议研究解决,不提请常务会议研究。

第五条  常务会议议题实行报送备案制。

(一)县政府组成部门、工作部门、直属机构、乡镇政府(管理区管委会)、江陵开发区管委会每月初将拟请县政府常务会议研究的请示事项形成初稿,报送县政府办公室相关科室汇总、纳入议题备选库,分送至县政府领导审阅。

(二)已形成明确意见且起草完整的请示事项,县政府分管领导研究后认为属重大事项、有必要提请常务会议研究的,应及时向县长或常务副县长汇报。

(三)确定提请常务会议研究的事项,由县政府办公室相关科室填写《县政府常务会议议题报送单》,并督促、协助议题主办单位做好议题各项准备工作。

(四)县政府分管副主任要对议题汇报材料内容进行严格审查、把关,对汇报材料中超越常务会议研究范围的内容,联系相关部门进行修改后,将议题报送单和汇报材料送县政府分管领导审核、签字后,报送县“两办”文秘科备案。

第六条  县“两办”文秘科负责汇总常务会议议题,收集议题汇报材料,形成议题汇编后送县政府办公室主任审核,报会议主持人确定会议议题和会议时间。未经分管副主任和县政府分管领导审核签字或议题主办单位主要负责人因故不能参加会议的,除紧急事项外,该议题原则上不安排上会研究。

第七条  提请常务会议讨论决定的重要事项,议题主办单位应当做好事前调查研究,客观、全面、准确地收集相关情况和资料,进行必要的咨询论证和征求意见工作,拟定可供选择的决策方案。涉及其他部门或乡镇(管理区)职权范围的事项,主办单位应在会前主动与相关单位或乡镇(管理区)协商,力求形成一致意见。经协商后意见仍不一致的,应将不同意见作出说明,并列出各方理由,提出主办单位的意见。

第八条  涉及常务会议讨论决定事项的请示报告类公文,由县政府办公室相关科室进行审核,提出拟办意见或建议,送分管副主任签批。对意见不一致的事项,分管副主任应当进行会前协调,采取多种形式认真听取和研究各方面意见,站在县政府全局的高度,积极主动与各方沟通,力求达成一致。经协商意见仍不一致的,应提出解决问题的优选方案,报请县政府分管领导审定。对涉及全局的重要事项出现意见不一致时,可报请常务副县长协调。凡没有形成一致意见的事项,原则上不安排上会研究。

第九条  以县政府名义制发涉及法律、法规、规章和政策的文件,县政府重大决策,以及其他需要进行法律审查的事项,会前必须经县政府法制办进行合法性审查,未经合法性审查,原则上不安排上会。

第三章  会议组织

第十条  常务会议会务工作由县政府办公室负责,县委县政府总值班室、县“两办”文秘科具体承办。

第十一条  常务会议召开时间由会议主持人确定,原则上每月召开一次,会期半天以内。

第十二条  常务会议议题由主办单位主要负责人汇报,汇报时间不超过5分钟。汇报材料(起草说明)应做到简明扼要,真实准确,不超过2000字。代拟县政府文件的文稿及相关背景材料作为附件。讨论议题涉及的重要事项和复杂问题,应提供可选择的方案,必要时附专家决策咨询意见、社会稳定风险评估等内容。 

第十三条  常务会议议题汇报材料由各主办单位送县政府办公室相关科室、分管副主任、县政府分管领导审核定稿后,会前两个工作日报县“两办”文秘科,由县“两办”文秘科按照统一格式印制,分装并送至常务会议组成人员审阅。未按要求提前准备会议材料的议题,延期上会。

第四章  会议决定

第十四条  常务会议各组成人员讨论发言时应首先表明立场,再加以适当补充说明。会议列席人员会前已达成一致的,会上原则上不再发表意见。如有新的意见,必须观点鲜明,言简意赅。根据行政首长负责制原则,会议主持人在充分听取各方面意见基础上,对议题最终作出通过、原则通过、不予通过或其他决定。

第十五条  常务会议审议议题有以下情形之一的,由会议主持人决定不予通过或暂缓作出决定。

(一)议题重要内容论证不充分或有遗漏,需要重新组织论证的;

(二)议题各方面意见分歧较大,需要进一步协商和协调的;

(三)其他不宜立即作出决定的情形。

第十六条  常务会议纪要由县“两办”文秘科负责起草,会后2个工作日内完成会议纪要初稿,按程序经县政府办公室分管公文负责人把关、县政府办公室主任审核后,分送各位副县长会签后报县长签发, 县长外出期间,常务副县长主持县政府工作,报常务副县长签发。必要时,经县政府办公室主任同意,采取适当方式征求相关部门意见后按程序送签。常务会议纪要会后5个工作日内印发。

第五章  督办落实

第十七条  常务会议决定事项,由县政府办公室主任、副主任和县政府政务督查室、县政府办公室相关科室负责督办落实。

第十八条  常务会议的决定,由会议确定的主办和协办单位负责办理。各主办单位必须认真贯彻落实常务会议各项决定,会议有明确时限要求的,必须在规定时间内办理完毕;没有时限要求的,应在会后1个月内办理完毕。主办单位要及时将办理落实情况报县政府政务督查室。特殊情况需延期的,应提前向县政府政务督查室书面说明。县政府政务督查室定期将常务会议落实情况汇总后报县政府办公室主任在下次常务会议上予以通报。

第十九条  常务会议研究通过的文件,原则上要在7个工作日内印发。

第二十条  对常务会议决定事项拖延不办、落实不力以及超过规定时限不反馈办理情况的单位予以通报批评;造成工作损失和不良影响的,严肃问责。

第六章  会议纪律

第二十一条  常务会议组成人员原则上不能请假,确因故不能出席会议的,须向会议主持人请假并向县政府办公室主任报备。列席常务会议的乡镇政府(管理区管委会)和县直部门,原则上要求主要负责人参加,不能参加会议的,须提前1天向会议主持人请假,经同意后,方可安排分管负责人参会,同时书面向县委县政府总值班室报备。无故不参加会议的,予以通报。

第二十二条  参会人员应按时参会,不得迟到、早退。除议题主办单位汇报人可带1名工作人员外,其他列席人员不得带随员。会议期间,除机要人员及会议工作人员外,其他人员非经允许不得进入会场约请领导、传送文件。确有紧急情况的,由会议工作人员代办。对标有“会后回收”字样的文件,按照保密要求执行,会后放在座位上由会议工作人员收回。会议期间,通信工具必须处于关闭或静音状态,不得在会场接听电话,如属紧急通话,应离席到会场外接听。

第七章  附  则

第二十三条  本规则由县政府办公室负责解释。

第二十四条  本规则自下发之日起执行。





  抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体。              

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

  江陵县人民政府办公室             2017年9月13日印发  

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