号: 11421024011400835N/201709-76382 信息分类: 政府办文件
内容分类: 公民,企业,投资者,残疾人,其他,通知,综合政务,卫生、体育、医疗 发文日期: 2017-08-18
发布机构: 县政府办公室 生成日期: 2017-08-18
生效时间: 废止时间:
称: 江政办发〔2017〕24号江陵县人民政府办公室关于印发《江陵县创建省级慢性病综合防控示范区实施方案》《江陵县创建省级健康促进县工作方案》的通知
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江政办发〔2017〕24号江陵县人民政府办公室关于印发《江陵县创建省级慢性病综合防控示范区实施方案》《江陵县创建省级健康促进县工作方案》的通知

发表时间:2017-08-18 信息来源:江陵县人民政府
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各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府各部门:

《江陵县创建省级慢性病综合防控示范区实施方案》《江陵县创建省级健康促进县工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                            2017627

江陵县创建省级慢性病综合防控

示范区实施方案

慢性病综合防控示范区创建工作是我县申报省级卫生县城的必备条件。为保障人民群众身体健康,提高生活质量,建成幸福小康新江陵,稳步推进我县慢性病防控工作,根据《省卫生计生委办公室关于进一步加强慢性病综合防控示范区创建工作的通知》(鄂卫生计生办通〔201556精神,结合我县实际,特制定本方案。 

一、指导思想

以政府为主导,通过多部门合作和全社会参与,建立慢性病综合防控机制。主要以综合干预人群不良健康生活方式为重点,以控制高血压、糖尿病为突破口,建立有效、可行和规范的综合干预模式,减缓慢性病患者临床症状,提高慢性病患者的生活质量,促进慢性病防控工作的开展,以点带面全面推进我县省级卫生县城的创建工作。

二、创建范围

慢性病综合防控示范区覆盖全县各乡镇、管理区的村(队、居)全体居民(含流动人口),总人口数39.54万人。

三、工作目标

(一)通过示范区创建工作,逐步完善县慢性病综合防控体系建设,达到省级慢性病综合防控示范区标准。

(二)建立政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制与体制。

(三)加强慢性病防治队伍建设,提高专业人员技术水平和服务能力。

(四)开展慢性病基线调查、行为干预、综合监测和效果评估,建立健全慢性病信息管理系统,全人群粗死亡率达6‰以上。 

(五)深入实施“健康湖北”全民行动计划,加强健康教育和健康促进,确保示范区人群慢性病知识知晓率达到70%以上,血压和血糖水平知晓率分别达到70%和30,成年男性吸烟率控制在60%以下。

(六)重视慢性病高危人群,采取预防性措施,确保高血压、糖尿病登记率不低于当地调查患病率或全国平均患病率的60%干预人群重点癌症早诊率不低于50%

(七)规范慢性病患者管理,确保人群高血压、糖尿病患者健康管理率分别不低35%30%,高血压、糖尿病患者规范化管理率不低于50%,血压、血糖控制率分别不低于45%40%

(八)探索适合我县的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。

四、创建内容

(一)加强政策倡导,健全工作机制。县政府将慢性病防控工作列入全县经济社会发展规划和政府有关部门考核内容。建立多部门合作机制,明确部门职责,形成联防联控格局。加强慢性病防控工作的政策研究和技术交流,探索建立适合我县的防控工作机制。成立县创建慢性病综合防控示范区工作领导小组,每年至少召开一次工作会议,落实慢性病防控措施。按照属地管理的原则,各地各单位都要开展慢性病示范区创建工作,建立联络员制度,每个单位设联络员1名,每季度召开联络员会议,全年至少4次,及时进行技术指导和工作部署。组织相关部门创建示范社区、示范单位、示范食堂和示范餐厅4个以上,检查达标后由县爱卫办进行命名授牌。

(二)规范管理制度,加强基层防治。结合实际,出台至少12慢性病综合长效防控机制和相关公共政策,探索慢性病预防性服务工作机制。落实国家基本公共卫生服务规范,加强慢性病患者规范化管理,提高全县高血压和糖尿病管理率,使高血压、糖尿病患者健康管理率、规范化管理率、控制率达到目标要求。以村(队、居)、工作场所和家庭为基础推广慢性病自我管理模式,提升慢性病患者自我管理意识和技能,开展高血压和糖尿病患者自我管理小组活动,到201712底创建自我管理小组不少于10个,社区患者自我管理小组覆盖率达到村(队、居)的30%以上,每个小组每年完成6次以上活动。 

(三)加强健康促进,提高自我保健能力。围绕健康教育、控制烟草消费、推动合理平衡饮食、促进健身活动四个重点,开展系列行动。

一是开展健康教育“大宣传”行动。在新闻媒体设置2个慢性病宣传专栏,定期传播防治知识和技能。每年提供印刷资料和宣传栏模板分别不少于8种。每年村(队、居)开展4次健康知识讲座,宣传栏在村(队、居)覆盖率达90%以上,且至少2个月更新充实1次。

二是开展无烟单位“大创建”行动。充分利用各级媒体开展控烟宣传,大力倡导社会交往不敬烟、公共场所不吸烟的文明行为。医疗卫生单位带头控烟,到20176底,所有医疗卫生机构达到国家“无烟医疗卫生机构”标准。卫生计生系统外的每年至少新创2家无烟单位,到201712月底,示范区成年男性人群吸烟率在现有基础上下降5%,把无烟单位标准列为卫生单位、文明单位考核的重要内容。

三是开展健康饮食“大推广”行动。在机关、学校、企事业单位食堂和公共餐厅加强健康饮食的宣传与推广,人群食品营养标签知晓率不低于30%。鼓励和支持食品企业研发、生产和销售促进健康的食品。

四是开展全民“大健身”行动。完善群众健身基础设施建设,健身场所和健康教育活动室在村(队、居)覆盖率达到90%上。在龙渊湖公园、西湖公园、人民广场按标准建立健康步行道和健康主题公园。辖区内县直机关、企事业单位落实工作场所职工工间操制度,每人每天做操时间不低于20分钟。平均每天运动量达到6000步以上,示范区内成年人比例达到35%。通过开展人群健康促进活动,实现示范区人群“五个覆盖”,即至少获得一种慢性病宣传材料、参加过一次慢性病讲座或主题宣传活动、学会使用一种适宜工具、测量过一次个人健康指标(体重、腰围或血压)、掌握一项健康自我管理技能。

(四)重视高危人群,及时发现和干预。慢性病高危人群包括超重肥胖者,血压、血糖、血脂水平升高者和现在每日吸烟者。2017年重点工作是促进机关、学校、企业、社区、基层医疗卫生机构等单位建立健康指标自助检测不少10,各社区(村级单位)医疗卫生机35岁以上首诊测血压率达90%。人群体重、腰围、血压知晓率达到70%;血糖知晓率达到30%。建立居民健康检查制度,机关、企事业单位负责安排单位职工2年进行一次体检。

(五)加强综合监测,开展效果评估。收集、整理示范区慢性病基础信息和资料,实行动态管理,每年度开展一次监测综合分析和效果评价,掌握居民慢性病患病、死亡及危险因素流行情况。结合基本公共卫生服务工作每年完1慢性病及危险因素核心指标的监测调查,3年完成1次人群抽样调查,每次调查3000人以上,确定重点目标人群和优先干预领域,为评估示范区工作提供基础数据。 

(六)加强能力建设,强化防控队伍力量。县疾控中心要落实专人负责全县慢性病防控业务工作,强化对全县创建工作的技术支撑。各基层医疗机构公共卫生科设立慢性病管理室,慢性病防治专业人员不少于2人,并按照要求落实工作场所配齐医疗保健检查设备,满足开展慢性病防控工作的要求。

五、工作安排

(一)启动阶段(201713)。成立县创建慢性病综合防控示范区工作领导小组,领导小组下设办公室(以下简称“县创建办”),办公地点设在县卫生计生局,杨梅同志兼任办公室主任。办公室主要负责领导小组日常工作,研究制定有关政策制度,制定工作方案,开展慢性病防控人员业务培训等各项工作。 

(二)基线调查及落实阶段(201734月)。由县卫生计生局组织医疗机构收集分析居民基本卫生资料,建立完善居民健康档案,对城乡居民进行专项筛查,完成基线调查及社区诊断报告。县有关职能部门按照各自职责,实施各项慢性病综合防控措施。各乡镇(管理区)、村(队、居)要安排工作人员配合辖区医疗卫生机构做好基础资料的收集、整理、归档工作。

(三)干预阶段(2017412)。由县卫生计生局组织医疗机构对慢性病患者以及高危对象采取定时、定人、定期上门交流等方式,实施健康教育等综合性行为干预措施;组织周期性健康体检、健康行为指导,对患者进行心理指导(营养处方、运动处方、心理处方),纠正其不正确的生活方式;建立慢性病患者自我管理小组。领导小组成员单位按照各自职责,开展禁烟、控制食盐摄入、体育锻炼等干预工作。

(四)评估验收阶段(201815月)。组织专班对居民吸烟率、居民每日食盐摄入量、居民膳食脂肪摄入量、体育锻炼、慢性病规范诊疗和控制率等综合行为干预实施情况进行验收,对慢性病防控工作指标进行综合评定,提交评估资料,迎接省级验收。

六、保障措施

(一)强化组织领导,建立工作协调机制。各相关单位要把创建工作作为一项重要内容纳入日常工作,并不断加强领导,切实分工协作,认真落实创建工作联席会议制度,扎实推进创建工作。

(二)加强督导检查,确保创建工作有序推进。县创建办要成立示范区技术指导组,对各地各单位创建工作定期进行指导和督导检查,定期编发工作简报。对消极避战、互相推诿、落实不力的单位要进行通报,并责令限期整改,确保创建工作顺利推进。

(三)落实经费保障,确保专款专用。县卫生计生局要积极向上争取项目资金,县财政局要将创建工作经费纳入财政预算,按照不低于卫生事业费5%以支持,落实专项配套资金,并适时进行监督检查,加强责任审计,确保专款专用。

附件:江陵县创建省级慢性病综合防控示范区工作领导小组

     人员名单

附件

江陵县创建省级慢性病综合防控示范区

工作领导小组人员名单

组  长:梁世兴    副县长

副组长:杨  峰    县政府办公室副主任

张纯彬    县卫生计生局局长

成  员:秦开凤    县发改局局长

邓新华  县教育局正科级督学

张金香    县民政局局长

陈晓华    县财政局局长

            唐小芳    县人社局局长

李 颖    县住建局局长

    县工商局局长

黄中元    县文体新广局局长

孙 华    县食品药品监督管理局副主任科员

李卫龙    县质量技术监督局局长

谭 浩    县公安局党委委员

刘宏松    县安监局局长

廖利民    县经信局工会主席

李云坤    县总工会副主席

杨  梅    县卫生计生局副局长

领导小组下设办公室,办公地点设在县卫生计生局,负责领导小组的日常工作,杨梅同志兼任办公室主任。

领导小组属于阶段性工作机制,不属于新成立的议事协调机构,待工作任务完成后即撤销。

江陵县创建省级健康促进县工作方案

为贯彻落实国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划20142020年)》(国卫宣传发〔201415号)文件精神,推进“健康江陵”全民行动广泛开展,提高全县居民健康素养水平,根据全省创建健康促进县(市、区)工作部署和要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

按照江陵县“五城同创”总体要求,依据《湖北省创建健康促进县(市、区)工作方案》(鄂卫生计生通〔201554号),并与“健康江陵”全民行动有机结合,传播健康理念,倡导健康文明生活方式,提高群众自我保健意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,为建设健康江陵、保障人民健康、促进社会经济发展服务。

二、基本原则

(一)建立政府牵头,卫生计生行政部门规划管理,健康教育专业机构培训指导,多部门积极参与的健康促进工作机制,制定有利于居民健康的公共政策。

(二)建设促进健康的支持性环境,发挥健康促进村(队、社区)、健康家庭、健康促进医院、学校、机关事业单位和企业的示范和辐射作用。

(三)创新体制机制,总结适合我县实际、可推广的健康促进综合干预模式,探索促进健康工作发展的长效机制。

三、创建目标

(一)居民健康素养水平在原水平上提2个百分点。

(二)成人吸烟率下降2%

(三)经常参加体育锻炼人数比例达到30%

(四)成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超8%

(五)90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

(六)健康提升计划书覆盖30%以上的家庭。

四、创建主要内容

(一)建立健康促进长效机制,制定相关政策(责任部门:县创卫办)

1.县政府将健康促进县建设纳入重点工作,制定健康促进县发展规划,成立以县政府主要负责人为组长,县政府有关部门负责人为成员的县创建省级健康促进县工作领导小组,负责创建省级健康促进工作组织协调,制定配套文件和实施方案,组织实施各项建设重点任务,加强与各部门的沟通协调、督办检查。

2.实施“把健康融入所有政策”策略,梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况。各部门每年出台制订3以上(至少覆盖2个部门,现有政策不计入)有利于公民健康的政策性文件和措施。

(二)创建健康促进县工作机制(责任部门:县创卫办、县卫生计生局)

1.建立覆盖村(队、社区)、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。

2.建立健康促进专业人员队伍。建立以县疾控中心为核心,覆盖辖区内所有医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络,要求每个单位均有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。

(三)培训和能力建设(责任部门:县创卫办、县卫生计生局)

采取多种形式,提高政府、有关部门、专业机构对健康促进示范县的认识和工作能力。

1.卫生计生部门。采取逐级培训方式,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级培训的能力。

2.政府及其组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高对健康促进县理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。

3.健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。

(四)营造社会氛围(责任部门:县创卫办)

1.组织各乡镇(管理区)、部门加强健康促进县多形式宣传,提高对健康促进县理念和策略的认识,提高促进居民健康的能力。

2.组织县广播电视台、各乡镇(管理区)、政务网站开设健康教育专题或栏目,开展健康促进县宣传推广。全方位宣传健康促进县理念,宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度、为健康促进县营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。

(五)健康促进综合干预(责任部门:县创卫办、卫生计生局、教育局、安监局、总工会、妇联、交通运输局、各乡镇、管理区)

1.开展基线调查。全面了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。

2.建设促进健康的场所和公共环境。

1)建设促进健康的支持性环境。全面开展健康促进村(队、社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。

2)全县20%的村(队、社区)符合健康促进村(队、社区)标准,每年开展健康家庭评选活动。40%的医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等)符合健康促进医院标准。40%的中小学校符合健康促进学校标准。25%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。10%的大中型企业符合健康促进企业标准(具体创建标准另行文)。

3)建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁止吸烟,卫生计生单位和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校、机关事业单位和企业建设的必要前提条件。

(六)广泛开展健康促进重点活动 (责任部门县委宣传部、县卫生计生局、县文体新广局、县广播电视台)

1.健康素养促进活动。利用电视、移动媒体和新闻媒体播放健康公益广告,传播健康素养核心信息,深入社区开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动。

2.健康江陵行。围绕“健康湖北行”主题,联合相关部门开展健康江陵宣讲活动。将主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。

3.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,鼓励老百姓广泛参与健康促进县建设活动,有效落实健康教育服务内容。

4.卫生日主题活动。在各类卫生日活动中,联合多部门深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识。

(七)积极推行健康管理(责任部门:县卫生计生局)

1.构建健康管理服务体系。以县疾控中心为基础,成立江陵县健康管理中心,组建健康管理指导团队,对全县健康管理工作进行技术指导和督导,县人民医院建设示范性健康管理门诊,县城区社区卫生服务中心等4家基层医疗卫生机构设置健康管理科,熊河镇等4乡镇卫生院设置健康管理门诊,开展全人群健康管理工作。

2.实施签约式服务,推行全程管理。推行家庭医生管理签约制度和网格化管理,组建健康管理服务团队,结合基本公共卫生服务项目,开展老年人、婴幼儿、孕产妇、高血压、糖尿病人等重点人群的健康管理服务包,开展包括健康监测、评估、干预、追踪的全程健康管理服务,高血压、糖尿病患者规范化健康管理率分别达到40%30%上。

3.制定健康提升计划,促进家庭健康。在建立居民健康档案的基础上,以居民家庭为单位制定健康提升计划书,提高居民自我保健和预防疾病的意识,签约家庭健康提升计划书到位率达30%以上。

4.突出工作重点,干预高危行为。根据基线调查和社区诊断结果,选择性针对高血压、高血糖、高血脂、超重肥胖、心理等主要健康危险因素广泛开展群体性健康教育与健康促进活动;设置专项干预门诊,以健康生活方式指导为重点,开展健康危险因素个体化干预服务,开展健康管理实施效果评估。

五、时间安排

第一阶段:工作启动20173月—4月)

制定本实施方案,成立江陵县创建健康促进县工作领导小组和办公室,办公地点设在县卫生计生局,张纯彬同志兼任办公室主任。召开全县创建省级健康促进县动员大会,规范开展基线调查工作。

第二阶段:综合干预(20175月—12月)

各地各单位制定健康促进公共政策,建设健康促进场所、细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导,全面推进健康促进县建设。

第三阶段:效果评价(20181月—5

对照标准自查,提高完善各类工作项目及相关资料整理归档,确保各项工作指标达到湖北省健康促进县标准;按照分类标准进行创建效果评估,并提交评估资料,迎接省级验收。

  六、组织实施

(一)加强组织领导,搞好协作配合。创建湖北省健康促进县工作,县创卫办要充分发挥纽带、指导和协调作用。落实项目实施主体,建立工作网络,明确优先领域,组织开展各项综合干预活动。各乡镇(管理区)负责所辖地区的创建工作,调动社区和乡镇(管理区)创建工作的积极性,搞好责任区段的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工,做好本职工作与示范县创建工作相结合的文章,确保全面完成各自创建任务。县财政局将湖北省健康促进县创建工作运行管理经费纳入政府预算,保障经费投入,专款专用。

细化目标责任,严格目标考核。按照湖北省健康促进县标准要求,按年度细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限,把创建目标层层落实到各地各部门,做到一级抓一级,层层有人抓,事事有人管。开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。对完成任务好、工作成效大的单位给予表扬;对工作不力、严重影响全县创建工作的责任单位进行通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。在创建工作中,各新闻媒体要充分发挥作用,积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,增强责任心和紧迫感。全县每年要组织12次大型宣传活动,各主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康知识宣传,各乡镇(管理区)、村(队、社区)要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用,努力营造创建湖北省健康促进县的良好氛围。

附件:1江陵县创建省级健康促进县工作领导小组人员名单

2湖北省健康促进县(市、区)评价指标体系任务 

   分解表

1

江陵县创建省级健康促进县工作

领导小组人员名单

组  长:韩  旭    县长

副组长:聂良平    县委副书记、县委政法委书记

梁世兴    副县长

成  员:杨  峰    县政府办公室副主任

        付  涛    县委宣传部副部长、文明办主任

张纯彬    县卫生计生局局长

黄  华    县财政局局长

贺  民    县教育局局长

王  强    县民政局局长

张绪龙    县经信局局长

史小峰    县住建局局长

应  军    县交通运输局局长

桂敬义    县文体新广局局长

张卫国    县食督管理局局长

李国权    县发改局局长

张治典    县人社局局长

彭红林    县公安局政委

何  军    县工商局局长

张良慧    县总工会副主席

吕  萍    县妇联主席

代居国    县广播电视台台长

  娄  旭    资市镇镇长

杜  琴    马家寨乡乡长

路铭亮    白马寺镇镇长

朱作荣    熊河镇镇长

唐  军    沙岗镇镇长

邹成林    普济镇镇长

邹建国    秦市乡乡长

王礼东    郝穴镇镇长

朱少波    三湖管理区党委书记、主任

贺大春    六合垸管理区党委书记、主任

领导小组下设办公室,办公地点设在县卫生计生局,负责领导小组的日常工作,张纯彬同志兼任办公室主任。

领导小组属于阶段性工作机制,不属于新成立的议事协调机构,待工作任务完成后即撤销。

附件2

湖北省健康促进县(市、区)评价指标体系任务分解表

一级指标

二级指标

分值

指标内容

责任部门

一、建立长效机制(14分)

1.政府承诺

2

1.县(市、区)政府公开承诺开展健康促进县(市、区)建设,健康促进县(市、区)建设纳入政府重点工作。

2.政府制定健康促进县(市、区)发展规划。

县政府办

2.领导协调机制

4

1.建立县(市、区)政府主要负责人牵头、多部门参与健康促进工作领导协调机制和办公室,包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人社、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、国资、文化等相关部门。明确部门职责,落实工作任务。每半年召开1次协调会议,通报工作进展。

2.倡导将健康融入所有政策策略,健康促进县(市、区)领导小组各成员单位将健康融入本部门工作,在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响。每年制订3条以上(至少覆盖2个部门,现有政策不计入)有利于公民健康的政策性文件和措施。

3.卫生计生部门全面落实《规划》的各项重点工作,加强与各部门沟通协调,制定配套文件和实施方案。将健康促进纳入家庭医生签约式服务的主要内容。

县创卫办

3.工作机制

4

1.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,每单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应制度。

2.提升基层健康教育机构能力建设。县(市、区)应在疾控中心内设立独立的健康教育所(科);专业人员不少于2人;配备工作电脑、数码专业照相机、多媒体等必需设备;建立以健康教育所(科)为核心、覆盖辖区内所有医疗卫生计生机构的健康教育网络,每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。

县卫生计生局

4.经费保障

4

1.将健康促进县(市、区)工作纳入当地政府预算,予以不低于卫生事业费5%的经费支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

2.资金规范管理,专款专用。

县财政局

二、组织实施(10分)

1.组织管理

5

1.制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定当地健康促进县(市、区)工作方案,明确工作目标和责任部门。

2.通过社区诊断和需求评估,制定适合当地经济社会发展和卫生计生能力的健康促进县(市、区)技术方案。

3.建立督导检查、考核评估的工作机制。

县创卫办

2.动员与培训

5

1.启动创建工作后,逐级召开创建动员会。

2.对县(市、区)政府、相关部门、健康促进工作网络人员开展健康促进理念和策略的培训,每年至少举办3次。

3.对基层健康教育专业人员开展健康促进技能培训,全年不少于8个学时。

县创卫办

县卫生计生局

三、建设促进健康的场所和环境(35分)

1.健康促进

村(队、社区)

5

1.组织管理:公开承诺建设健康促进社区/村;建立社区/村主要负责同志参与的协调机制;制定健康促进社区/村的规章制度和相关措施;有专人负责落实健康促进社区/村各项工作任务。

2.创建活动:开展健康促进阵地建设(在广场、公园建立健康广场、人流量大的地段建立健康长廊、社区建立健康俱乐部健康活动中心,窗口单位建立健康教育宣传栏);开展健康素养促进活动和健康家庭评选;每年组织4次以上健康讲座;每年举办2次以上健康为主题的特色活动;开展无烟环境创建活动,辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内有明显的禁烟标识,一律禁止吸烟。无烟草广告和促销;开展健康管理签约式服务。

3.目标考核:社区居民健康知识知晓率≧75%,健康行为形成率≧65%,农村居民健康知识知晓率≧70%,健康行为形成率≧60%。创建周期末,20%以上的社区/村符合健康促进社区/村标准;健康提升计划书覆盖30%以上家庭。

各乡镇、管理区

2.健康家庭

5

在辖区内开展健康家庭建设和评选活动,每年按照健康提升计划书和健康档案完整、家庭卫生整洁、生活方式健康、个人举止文明的标准,在全县(市、区)评选出不少于100个健康家庭。

县妇联

三、建设促进健康的场所和环境(35分)

3.健康促进医院

5

1.组织管理:公开承诺建设健康促进医院;将建设健康促进医院工作纳入医院发展规划;建立例会制度,一年不少于2次;成立健康促进/健康教育科(室、中心),至少配备1名专职人员组织、协调院内外的健康促进活动;有专项经费(三级医院不少于15/年,二级医院不少于10/年,一级医院不低于3/年)。

2.创建活动:开展无烟医院建设(前提条件);开设戒烟门诊;建立与完善院内外开展健康促进服务的组织网络;每年至少举办1次以上医务人员健康促进技能培训;建设安全、适宜的诊疗环境,营造和谐诊疗氛围,门诊大厅设健康管理一体机等免费健康自测设备,每个科室至少有1块健康教育宣传专栏;开展患者健康教育工作和社区健康促进工作,定期举办健康巡讲(讲座)(二级以上医院每年不少于24次,一级医院不少于12次)。合作或支持社区其他机构开展健康教育、咨询、健康倡导活动;开展职工体检,建立健康档案;开展特色健康促进活动;每年至少进行1次工作自评,完成病人健康教育满意度评估,并将结果纳入医院质量管理体系。

3.设置健康管理中心:在院内推行一病两方、五师查房、全程管理。

4.目标考核:住院病人健康知识知晓率≧75%患者及家属满意度≧80%。创建周期末,辖区内40%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构)符合健康促进医院标准。

县卫生计生局

三、建设促进健康的场所和环境(35分)

4.健康促进学校

5

1.组织管理:公开承诺建设健康促进学校;制定促进师生健康的有关政策、规章制度和管理措施(包括校内全面禁烟;食品安全;饮水和环境设施等);健康促进学校所需经费在学校经费中列支;有专人落实健康促进学校相关工作。

2.创建活动:开设健康教育课和开展无烟学校建设(前提条件);学生体育锻炼课时、强度、学生身体素质达到相关标准;学校学习和生活环境符合相关规定;邀请健康教育专业机构对学校师生开展健康知识传播,每年至少1次;展示良好的校训校风;开展学生心理健康教育主题活动;设立卫生室(寄宿制学校必须设立,非寄宿制学校可视学校规模设立);建立学生健康体检和健康管理机制;建立突发公共卫生事件、学生常见病与多发病的管理机制(无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件);开展家长健康互动、社区健康支持活动。

3.目标考核:学生健康知识知晓率≧90%,健康行为形成率≧70%;创建周期末,辖区范围内40%的中小学符合健康促进学校标准。

县教育局

5.健康促进机关/企事业单位

5

1.组织管理:公开承诺开展健康促进机关/企事业单位建设,每年至少召开2次创建工作例会;制定相关制度和措施;有专人落实健康促进无烟机关/企事业单位相关工作。

2.创建活动:开展无烟机关/企事业单位建设(所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟,主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识,单位内无烟草广告和促销)(前提条件);机构内负责健康相关工作的人员每年至少接受1次专业培训;环境整洁,符合卫生相关要求;有健康活动室,配备健康管理一体机等健康自测设备;定期组织职工体检,并有健康管理专业机构进行健康管理;每年开展1次以上健康促进主题活动(爬山、跑步、球类等),4次以上健康讲座、1次以上健康主题集体活动(戒烟竞赛、健康知识竞赛、健康演讲比赛等)

3.目标考核:职工健康知识知晓率≧75%;创建周期末,辖区内25%机关和事业单位符合健康促进机关标准,10%大中型企业符合健康促进企业标准。

县安监局

(负责企业)

县总工会(负责机关事业单位)县直各单位

6.无烟环境

5

1.县(市、区)所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁止吸烟。

2.卫生计生机构和学校全面禁烟。

3.全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企事业单位建设的前提条件。

县卫生计生局

县教育局

县食

督管理

县交通运输局

三、建设促进健康的场所和环境(35分)

7.健康养老机构

5

推进医养融合,医疗机构与养老机构合作开展健康养老服务,开设养老床位或建立老人就医绿色通道,为入住老人提供全程健康管理、康复疗养服务

县卫生计生局县民政局

四、重点活动(20分)

1.健康促进相关活动

5

结合健康素养促进行动项目、健康湖北行、基本公共卫生服务、世界卫生日(世界无烟日、联合国糖尿病日、艾滋病日、结核病日等)主题宣传等重点工作,开展各类健康传播活动,每年至少开展4次大型健康促进活动。

县卫

2.推行健康管理

5

1.以县为单位,建设示范性健康管理中心、健康管理科和健康管理门诊至少各1家,至少建立1个健康管理联合体,并组建健康管理指导团队和服务团队,推行重点疾病分级管理。

2.实施签约式服务,推行重点人群全程管理,高血压、糖尿病患者规范化健康管理率分别达到40%30%以上。

3.以居民家庭为单位制定健康提升计划书,签约家庭健康提升计划书到位率达30%以上。

4.根据基线调查与社区诊断结果,选择性针对主要健康危险因素广泛开展群体性健康教育与健康促进活动,设置干预门诊,开展健康管理,实施效果评估。

县卫生计生局

3.营造社会氛围

5

1.利用新老媒体开设健康教育类专题节目或栏目。

2.每年组织2次以上新旧媒体培训或交流。媒体倡导内容包括宣传健康促进县(市、区)理念,、促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。

3.每年每类媒体宣传健康促进县(市、区)相关工作至少10次,累计达50次。

4.节日纪念日主题活动单场活动参与人数不低于200人。

5.居民对基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达60%

6.居民对健康促进县(市、区)的知晓率达70%以上。

县创卫办

县委宣传部

县文体新广局县广播电视台县卫生计生局

4.建立居民健康自我管理组织

5

1.建立健康俱乐部、健康活动中心等。

2.每县(市、区)建立不少于10类高危人群或慢性病患者(高血压、糖尿病、高血脂、肥胖等)健康自我管理组织。

县卫生计生局

五、提升健康素质(11分)

1.健康素养水平

4

创建地区居民健康素养水平在原水平上提高2个百分点。

县创卫办

2.行为与危险因素

7

1.成人吸烟率下降2%

2.经常参加体育锻炼人数比例达到30%以上。

3.成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%

4.90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级

县创卫办

县卫生计生局县教育局

县文体新广局

六、创建特色(10分)

亮点工作

10

结合本地实际,开展有区域特色的创建活动。

县创卫办

 

                                                                                               

  抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体。              

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

  江陵县人民政府办公室             2017627日印发

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