号: 11421024011400835N/201707-19032 信息分类: 政府办文件
内容分类: 公民,通知,综合政务 发文日期: 2017-07-25
发布机构: 县政府办公室 生成日期: 2017-07-25
生效时间: 废止时间:
称: 江政办函(2017)24号关于印发《江陵县推进政务公开暨政府门户网站内容保障工作的实施方案》的通知
号: 词:

江政办函(2017)24号关于印发《江陵县推进政务公开暨政府门户网站内容保障工作的实施方案》的通知

发表时间:2017-07-25 信息来源:江陵县人民政府
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江政办函〔201724



江陵县人民政府办公室

关于印发《江陵县推进政务公开暨政府门户

网站内容保障工作实施方案》的通知


各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,江陵开发区管理委员会,县政府各部门:

  《江陵县推进政务公开暨政府门户网站内容保障工作的实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。




20177月18日







江陵县推进政务公开暨政府门户网站

内容保障工作的实施方案


根据《省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》(鄂政办发〔2017〕37号)和《省人民政府办公厅关于加强全省政府网站信息内容建设的实施意见》(鄂政办发〔2015〕32号)精神,为深入贯彻落实政务公开工作,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、政务公开工作要点及责任分解

(一)加强预期引导。发布解读社会关注的重要指标数据,开展反映经济运行质量、效益、结构及供给侧结构性改革推进情况等方面的分析,引导社会各方正确认识经济形势。(责任单位:县统计局)

强化环境保护、国土资源、城乡低保、精准扶贫等国计民生重点领域和行业审计结果公开。(责任单位:县审计局)

(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开。在县政府门户网站集中发布、新媒体主动推送、宣传解读税收优惠政策。通过县政府门户网站常态化集中发布本级行政事业性收费和政府性基金目录清单、涉企经营服务性收费等收费目录清单,并适时动态调整更新。〔责任单位:县发改局(县物价局)〕

推进城乡居民医保整合和机关事业单位养老保险制度改革进展情况公开,做好提高城乡居民养老金标准、落实被征地农民养老保险政策、降低失业保险费率支持企业稳岗、社保基金监督执法、社保经办管理服务等信息公开工作。(责任单位:县人社局)  

(三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。推进出台重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开。依托省投资项目联审平台集中做好审批、核准、备案等重大建设项目信息公开。(责任单位:县发改局)  

做好采购项目公告、采购文件、采购项目预算资金、采购结果、采购合同、公共服务项目采购需求和验收结果等政府采购项目全过程信息公开。(责任单位:县财政局)   

(四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。(责任单位:县发改局)

(五)推进“放管服”改革信息公开。以清单管理推动减权放权,在县政府门户网站集中向社会公开各类清单并及时动态更新。汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,及时通过国家企业信用信息公示系统、“信用湖北”等平台公开抽查结果和查处情况。推动中介服务事项、收费、机构、过程和结果公开。(牵头单位:县审改办;责任单位:各相关单位)

大力推进“互联网+政务服务”,年内完成政务服务事项目录编制工作,并通过县政府门户网站集中公开;推动服务事项网上办理。(责任单位:县政府政务服务管理办)。 

(六)推进国资国企信息公开。在依法保护国家秘密和商业秘密的前提下,督促国有企业公开公司治理及管理架构、生产经营、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬水平等信息。(责任单位:县财政局) 

(七)推进农业供给侧结构性改革信息公开。做好农产品价格信息公开工作,加大惠农政策公开力度。及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证、集体资产清产核资等工作进展情况。(牵头单位:县委农办;责任单位:各相关单位) 

(八)推进财税体制改革信息公开。在县政府门户网站集中公开政府预决算、部门预决算、三公经费及财政专项资金。(牵头单位:县财政局;责任单位:各相关单位)

推进税制改革信息公开,加强对资源税、环保税改革相关政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开。(责任单位:县国税局、县地税局)  

(九)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开,做好质量提升行动和专项执法信息公开,加大执法检查结果和监督抽查结果信息公开力度。着力推进重大建设项目质量监督、执法检查、竣工备案等实施过程信息公开。(责任单位:县质量技术监督局)

定期或不定期发布12315数据分析报告及消费提示信息、流通领域商品质量抽检信息及提示。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。(责任单位:县工商局) 

(十)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。对扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开。重点公开彩票公益金、金融扶贫、旅游扶贫、健康扶贫、雨露计划、易地扶贫等项目及资金安排情况,全面及时公开扶贫捐赠信息。乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:各相关单位)

做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作。(责任单位:县民政局)

(十一)推进环境保护信息公开。及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,主动回应社会关注的热点问题。做好水质监测信息公开。实行环评受理、审批和验收全过程公开,加大环境违法案件查处信息公开力度,及时回应群众关切,做好环境保护督察整改工作信息公开。(责任单位:县环保局)

公开河湖长制工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况,扎实做好防汛抗旱、农村饮水安全、水资源管理等民生水利工作信息公开,推进水利建设市场信息全流程公开和资源共享。(责任单位:县水利局) 

(十二)推进教育、医疗卫生信息公开。加强中小学信息公开,做好促进义务教育改革政策措施的公开解读工作。推进义务教育招生入学政策信息公开。推动各中小学校、幼儿园认真落实财务公开制度。(责任单位:县教育局)

推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好院务公开和改善医疗服务行动计划公开工作,公开医院的价格、医疗服务效率、次均医疗费用等信息。建立医德医风建设、违规违纪处理结果公开机制,提升群众就医感受。(责任单位:县卫生计生局) 

(十三)推进食品药品安全领域信息公开。加大食品药品监管信息公开力度,公开监管执法依据、内容、标准、程序和结果,检查结果应在审定批准后2个工作日内公开,定期更新日常监管执法活动信息。加强食品药品安全违法行为处罚信息公开。(责任单位:县食品药品监督管理局)

及时公开抽检检验信息,在抽检结果审定后5个工作日内公开抽检信息,同时公布合格产品和不合格产品信息。(责任单位:各有关单位)

(十四)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。公开商品房预售许可、商品房交易等信息,及时公开违法违规房地产企业和中介机构查处结果。推进住房保障信息公开,深化棚户区改造政策及相关任务完成情况公开,做好农村危房改造政策档案制作、管理和改造信息公开。(责任单位:县住建局)

发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息。(责任单位:县国土资源局)  

(十五)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度,并向社会公布。(责任单位:县安监局) 

二、其它政务公开及要求

(一)全面落实“五公开”工作机制。重要政策牵头起草部门要按照文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开的要求,将相关解读材料与文件一并在县政府门户网站发布。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各有关单位)

(二)推进回应社会关切。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,单位主要负责人要当好“第一新闻发言人”。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各有关单位)

(三)推进媒体作用充分发挥。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:各有关单位)

(四)推进公开工作制度化标准化。推进政府信息主动公开基本目录建设,提升主动公开的规范化水平。加强对规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,要依法依规做好保密审查。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各有关单位)

(五)提高政务公开考核权重。将政务公开和政务服务工作纳入绩效考核范畴并加大权重,强化领导责任,明确目标任务,认真抓好落实。(责任单位:县政府办公室、县绩考办)

(六)推进公开队伍专业化理论化。各单位要对政务公开工作人员进行轮训,制定业务培训计划。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强政策把握能力和专业素养,强化公开理念,提高指导、推动公开工作的能力和水平。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:各有关单位)

三、考评通报

县政府办公室将对政务公开暨网站内容保障工作实行考评通报。

(一)考评办法。各乡镇、管理区和县政府各部门及各直属机构分类进行考评。基础分为100分,年内未按照责任分解完成政务公开考评任务的,每项扣5分;牵头单位未按要求牵头开展工作又无正当理由的,扣10分;牵头单位制定具体公开任务分解后,未抓好工作落实的,责任单位扣5分(此项扣分由牵头单位提供);对依申请公开、部门信箱、部门信息公开等超时限办理或违反相关规定的,每次扣5分。每年2月10日前各单位逐项对照政务公开工作完成情况,在县政府门户网站发布政务公开年度报告,并形成自查评分表报县政府办公室。

(二)考评结果运用。年度考评排名严重靠后或被国务院办公厅、省政府办公厅(第三方)评估扣分的事项,涉及单位将进

行全县通报。


附件:江陵县政府门户网站栏目管理及责任分解表


















附件:

江陵县政府门户网站栏目管理及责任分解表

序号

一级栏目

二级栏目

三级栏目

四级栏目

说明

保障时限

牵头或内容审核单位

1

首页

——

——

——

——

——

——

2

政务动态

工作动态

——

——

县领导活动类信息

2

县政府办公室

3

部门动态

——

——

县直部门动态类工作信息

2

县直各部门

4

乡镇动态

——

——

乡镇(管理区)动态工作信息

2

乡镇(管理区)

5

公告公示

——

——

通知公告类信息

6个月

县政府办公室

6

视频新闻

——

——

视频类信息

2

广播电视台

7

便民资讯

——

——

公共事业类及资讯类信息

2

县政府办公室

8

专题专栏

按工作重点开办不同专栏,由专题内容相关部门负责

6个月

相关部门

9

信息公开

信息公开指南

——

——

信息公开指南内容包含信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等。

1

县政府办公室

10

信息公开目录

——

——

本级政府的信息公开目录信息列表、简要和细览展现形式规范;同时整合部门及乡镇的目录。按照组配分类进行梳理,根据各单位实际情况进行设置。

1

县政府办公室

11

依申请公开

依申请公开说明

——

在信息公开指南或依申请公开栏目中提供依申请公开说明,内容包括受理机构信息、申请方式、受理流程、答复方式、收费标准等。

1

县政府办公室

12

表格下载

提供依申请公开表格下载,并提供表格填写说明

1

县政府办公室

13

在线申请

——

设立本级政府依申请公开平台及部门依申请公开入口

15个工作日回复

县政府办公室

14

信息公开

信息公开制度

——

——

根据有关法律、法规,制定并公开本单位的信息公开相关制度,如信息公开规定、信息发布协调办法、信息公开工作考核制度、社会评议和责任追究制度等

1

县政府办公室

15

信息公开年报

——

——

每年3月1日前公开本单位上一年度信息公开工作年报,内容完整;整合政府各部门的信息公开工作年报

1

县政府办公室

16

政府领导

领导简介

——

县委、县人大、县政府、县政协领导信息

1

县委组织部

17

政府机构

政府部门、乡镇管理区

——

县政府部门、乡镇管理区机构信息

1

县政府办公室、县编办

18

人事信息

人事任免

——

人事任免、政府机关事业单位人员招录

1

县委组织部、县人社局

19

政策文件

——

——

政府规范性文件、政府文件、政府办文件、政策解读

1

县政府办公室

20

发展规划

——

——

中长期发展规划、专项规划、区域规划等

1

县发改局、县住建局

21

工作规划计划

工作计划督办落实

——

发布县政府每月工作计划和落实情况

1个月

县政府办公室

22

应急管理

——

——

县各类应急预案

1

县政府办公室

23

行政权力运行

政务服务信息

中心简介服务项目审批事项等

权力清单制度、发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。

1年(动态调整)

政府政务服务管理办、县审改办

24

财政资金信息

财政预算、决算、三公经费

——

县级财政预算、财政决算、三公经费公开

1

县财政局

25

信息公开

招标采购

招标公告公示

——

招标公告及中标成效结果

6个月

政府政务服务管理办

26

政府工作报告

年度报告

——

每年政府工作报告

1

县政府办公室

27

统计信息

统计报告统计分析

——

发布解读社会关注的重要指标数据,开展反映经济运行质量、效益、结构及供给侧结构性改革推进情况等方面的分析

3个月

县统计局

28

审计公开

审计公开

——

国计民生重点领域和行业审计结果公开

1

县审计局

29

回应关切

政务舆情回应

——

社会关注热点信息解读及宣传

6个月

县政府办公室

30

公共资源

配置信息

土地征收

征收公告补偿安置方案

发布土地征收及补偿安置信息。

6个月

县国土资源

31

国有建设用地使用权转让

——

发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息。

6个月

县国土资源

32

国有土地上房屋征收与补偿

——

征收公告、补偿结果等

6个月

县国土资源

33

工程建设

工程建设项目及质量治理

发布县级重大工程项目及质量管理信息

6个月

质量技术监督

34

保障性

住房

建设计划动态分配政策结果

住房保障信息公开,深化棚户区改造政策及相关任务完成情况公开

6个月

县住建局

35

信息公开

公共服务信息

价格与

收费

事事业性收费、价格监测信息、价格管理

本级行政事业性收费和政府性基金目录清单、涉企经营服务性收费等收费目录清单,并适时动态调整更新。

1年(动态调整)

县发改局(物价局)

36

教育信息

招生政策、学校建设、经费管理

义务教育招生入学政策信息公开,公开义务教育划片工作程序、内容、结果以及招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。推动各中小学校幼儿园认真落实财务公开制度。

6个月

县教育局

37

科技管理项目经费

资金管理制度、项目公示

县科技项目信息公开

1

县科技局

38

卫生计生

医疗服务计划生育

公开医院的价格、医疗服务效率、次均医疗费用等信息,对医疗机构费用指标进行排序,定期公示排序结果。

6个月

卫生计生

39

人力资源

公务员招考、事业单位招考

整合本地的就业服务资源,包含职业技能培训机构名录,毕业生就业、农民工就业、失业人员再就业、人才引进相关的政策,专场招聘会信息,自主创业优惠政策、服务机构名录、劳动关系政策等服务信息

6个月

县人社局

40

社会保障

参保信息支付信息社保基金

提供本地的社会保障服务资源,包含社会保险(养老、医疗、生育、工伤、失业)的各类政策及解读,定点医疗机构名录,医疗保险药品目录,社会福利(老年人、残疾人、儿童)相关政策法规与解读

6个月

县人社局

41

信息公开

公共服务信息

社会救助

福利慈善城乡低保医疗救助临时救助救灾减灾

福利慈善、彩票公益金、城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息

6个月

县民政局

42

社会组织

社会团体、基金会

发布社会各团体、民办非企业单位、基金会等名录

1

县民政局

43

城乡建设与管理

——

城乡建设相关政策信息

1

县住建局

44

公共监管信息

环境保护

空气和水环境质量

做好空气和水质监测信息公开。

1

县环保局、县卫生计生

45

环境执法

环境政策措施、环境治理工作进展等信息,主动回应社会关注的热点问题。加大环境违法案件查处信息公开力度,及时回应群众关切,做好环境保护督查整改工作信息公开。

6个月

县环保局

46

水资源管理

公开“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况,防汛抗旱、农村饮水安全、水资源管理等民生水利工作信息公开

1

县水利局

47

安全生产

——

安全生产监管监察信息,常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息

6个月

县安监局

48

国有企业信息

——

公司治理及管理架构、生产经营、财务状况等信息

1

县财政局

49

食品药品安全

不合格

查处情况

公开监管执法依据、内容、标准、程序和结果,食品药品安全违法行为处罚信息

6个月

食品药品监督管理

50

抽检

结果

及时公开抽检检验信息,在抽检结果审定后5个工作日内公开抽检信息,同时公布合格产品和不合格产品信息

6个月

相关部门

51

信息公开

部门信息公开

信息公开

公开指南制度年报

发布信息公开指南、信息公开制度、信息公开年度报告

1

相关部门

52

机构领导

——

发布本部门领导信息

1

相关部门

53

机构设置

——

发布本部门内设机构信息、职能

1

相关部门

54

人事信息

——

发布本部门人事安排信息

1

相关部门

55

政策法规

——

发布本部门相关通知、实施方案等文件

1

相关部门

56

发展规划

——

发布本部门相关行业规划

1

相关部门

57

工作规划计划

——

发布本部门工作计划

1

相关部门

58

财政资金信息

——

公布本部门财政预算、决算、三公经费

1

相关部门

59

招标采购

——

公布本部门项目招标、政府采购信息(公共交易管理平台项目除外)

1

相关部门

60

办事服务

——

公布本部门办事项目简介、办公场所、监督电话

1

相关部门

61

乡镇管理区
信息公开

信息公开

公开指南制度年报

发布信息公开指南、信息公开制度、信息公开年度报告

1

乡镇(管理区)

62

班子领导

——

发布班子领导信息

1

乡镇(管理区)

63

政府机构

——

发布本乡镇内设机构、基层站所、行政村信息

1

乡镇(管理区)

64

人事信息

——

发布本乡镇人事安排信息

1

乡镇(管理区)

65

发展规划

——

发布本乡镇相关发展规划

1

乡镇(管理区)

66

政府重点工作

——

发布本乡镇工作计划、重点工作安排部署

1

乡镇(管理区)

67

行政权力运行

——

发布本乡镇便民服务中心相关信息

1

乡镇(管理区)

68

乡镇管理区
信息公开

财政资金信息

——

发布本乡镇财政预算、决算、三公经费、专项资金信息

1

乡镇

69

信息公开

招标采购

——

公布本乡镇项目招标、政府采购信息(公共交易管理平台项目除外)

1

乡镇

70

政府工作报告

——

发布本乡镇政府年度工作报告

1

乡镇

71

政务服务

办事指南

——

——

提供本单位所有政务服务事项办事指南,并动态更新

1年(动态调整)

相关单位

72

表格下载

——

——

提供办事指南提及的所有表格

1

相关单位

73

相关法规

——

——

提供行政权力依据相关文件

1

相关单位

74

网上办理

——

——

优先推动与群众生活密切相关的服务事项实现网上办理

1

政府政务服务管理办

75

政民互动

县长信箱

——

——

发布信访案件典型案例

1个月

县信访局

76

部门信箱

——

——

回复网民咨询和建议,五个工作日内予以回复

及时(5个工作日

回复)

相关单位

77

网上调查

——

——

根据需要开展

1

县政府办公室

78

民意征集

——

——

根据需要开展

1

县政府办公室

79

走进江陵

江陵概况

——

——

江陵情况简介

1

县政府办公室

80

行政区划

——

——

介绍江陵行政区域划分等

1

县史志办

81

历史沿革

——

——

悠久历史和文化,包括江陵古代史、近代史、现代史

1

县史志办

82

历史人文

——

——

介绍江陵县革命、文化、建筑等人文历史

1

县史志办

83

民风民俗

——

——

介绍江陵县民风民俗文化

1

县史志办

84

江陵名人

——

——

介绍江陵县著名人物

1

县史志办

85

投资动态

——

——

介绍江陵县项目投资动态信息

2

县招商局

86

走进江陵

投资政策

——

——

招商引资优惠政策

1

县招商局

87

投资指南

——

——

介绍江陵县投资环境及办理流程

1

县招商局

88

吃在江陵

——

——

介绍江陵县有名的小吃、饮食文化等

1

县文体新广局

89

住在江陵

——

——

介绍江陵县居住环境及酒店等

1

县文体新广局

90

行在江陵

——

——

介绍江陵县交通情况

1

县交通运输

91

游在江陵

——

——

介绍江陵县名胜古迹、旅游景点

1

县文体新广局

92

购在江陵

——

——

介绍江陵县特产、购物点

1

县文体新广局

93

娱在江陵

——

——

介绍江陵县娱乐休闲活动情况

1

县文体新广局

94

图说江陵

——

——

图片展示江陵县经济社会发展情况

1

县委宣传部

注:保障时限具体要求请参考培训资料,更新频度要高于国务院最低保障要求。

 

  























  抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体。              

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

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